Устав принят решением Тобольской городской Думы от 17 июня 2005 № 61, с изменениями от 10 августа 2005 № 84, от 30 декабря  2005 № 57, от 28 февраля 2006 № 85, от 24 апреля 2006 № 143, от 30 октября 2006 № 265, от 27 февраля 2007 № 21, от 19 июня 2007 № 123, от 30 октября 2007 № 193, от 29 января 2008 № 4, от 23 декабря 2008 № 171, от 30 апреля 2009 № 73, от 24 ноября 2009 № 194, от 30 марта 2010 № 22, от 20 июля 2010 № 114, от 30 ноября 2010 № 23, от 29 марта 2011 № 30, от 22 августа 2011 № 114, от 25 октября 2011 № 139, от 27 марта 2012 № 32, от 27 ноября 2012 № 179, от 24 сентября 2013 № 121, от 25.02.2014 № 4, от 26.06.2014 № 108, от 30.09.2014 № 111, от 09.06.2015 № 93, от 27.11.2015 № 50, от 30.11.2016 № 174, от 26.04.2017 № 42, от 27.09.2017 № 118, от 25.10.2017 № 142, от 28.02.2018 № 8, от 26.06.2018 № 86, от 30.10.2018 № 125, от 30.04.2019 № 40, от 24.09.2019 № 100, от 26.05.2020 № 49, от 30.03.2021 № 30, от 30.11.2021 № 146, от 22.02.2022 № 7, от 27.06.2023 № 75, от 26.12.2023 № 152

У С Т А В

ГОРОДА ТОБОЛЬСКА

УСТАВ ГОРОДА ТОБОЛЬСКА

Город Тобольск, основанный в 1587 году, является городом с 1590 года в

соответствии с Указом Царя Великого князя Федора Иоанновича.

Город Тобольск имеет статус исторического города России.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус, официальное наименование муниципального образования и его границы

(в редакции решения Тобольской городской Думы от 24.09.2013г. № 121)

1. Город Тобольск - муниципальное образование, наделенное Законом Тюменской области статусом городского округа, органы местного самоуправления которого, осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тюменской области.

Официальное наименование муниципального образования городской округ город Тобольск - город Тобольск.

(абзац введен решением Тобольской городской Думы от 24.09.2013г. № 121)

Словосочетания «муниципальное образование городской округ город Тобольск»,  «городской округ город Тобольск», «город Тобольск», сокращенные наименования «городской округ» и «город» равным образом используются в настоящем Уставе и муниципальных правовых актах при обозначении города Тобольска в качестве муниципального образования.

(абзац введен решением Тобольской городской Думы от 24.09.2013г. № 121)

2. Город Тобольск выступает участником отношений, регулируемых действующим законодательством. Защита прав города Тобольска регулируется действующим законодательством и настоящим Уставом.

3. Границы территории города Тобольска установлены Законом Тюменской области.

(часть 3 в редакции решения Тобольской городской Думы от 24.09.2013г. № 121)

4. Изменение границ осуществляется Законом Тюменской области по инициативе населения, органов местного самоуправления города Тобольска, органов государственной власти Тюменской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(абзац в редакции решения Тобольской городской Думы от 30.03.2021 № 30)

Порядок и процедура изменения границ устанавливаются Федеральным Законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним законами Тюменской области.

(абзац в редакции решения Тобольской городской Думы от 30.03.2021 № 30)

5. Территорию города Тобольска составляют земли населенного пункта города Тобольска, прилегающие к нему земли общего пользования, земли рекреационного назначения, земли для развития города независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в границах города.

(часть 5 в редакции решения Тобольской городской Думы от 26.05.2020 № 49)

Статья 2. Официальные символы города Тобольска

1. Город, в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами, имеет официальные символы – герб, флаг и гимн, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, которые утверждаются городской Думой.

Описание и изображение официальных символов является неотъемлемой частью настоящего Устава (Приложение №1).

(часть 1 в редакции решения Тобольской городской Думы от 26.05.2020 № 49)

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом городской Думы.

3. В целях уважения к историческим традициям города Тобольска и с целью их сохранения и обогащения устанавливается местный праздник - День города. День города отмечается ежегодно в последнюю субботу июня.

Глава города устанавливает порядок проведения торжественных мероприятий по случаю Дня города.

 (часть 3 в редакции решений Тобольской городской Думы от 24.09.2013г. № 121, от 09.06.2015 № 93. от 26.05.2020 № 49)

Статья 3. Награды и почетные звания города Тобольска

В отношении граждан, проживающих или осуществляющих трудовую деятельность на территории города Тобольска, а также коллективов организаций, предприятий и учреждений города независимо от их организационно-правовых форм, коллективов общественных объединений, коллективов работников работодателей - индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории города Тобольска, устанавливаются поощрения, направленные на утверждение, признание заслуг и выражение особой благодарности гражданам и коллективам организаций в форме присвоения званий, вручения наград, а также материальное стимулирование в виде денежного вознаграждения.

Порядок присвоения наград и званий, а также материальное стимулирование в виде денежного вознаграждения устанавливается Тобольской городской Думой.

(статья 3 в редакции решения Тобольской городской Думы от 26.05.2020 № 49)

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ ТОБОЛЬСКЕ

Статья 4. Местное самоуправление в городе Тобольске

Местное самоуправление в городе Тобольске - форма осуществления населением города Тобольска своей власти, обеспечивающая в пределах установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Тюменской области самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из собственных интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

(в редакции решения Тобольской городской Думы от 30.03.2021 № 30)

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления города Тобольска

1. Правовую основу местного самоуправления составляют: общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, законы Российской Федерации и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Тюменской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и муниципальные правовые акты.

(часть 1 в редакции решения Тобольской городской Думы от 09.06.2015г. № 93)

2. Местное самоуправление в городе осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) открытости;

6) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

7) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

8) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением, государством, физическими и юридическими лицами города Тобольска;

9) экономической самостоятельности в пределах, установленных законодательством.

Статья 6. Вопросы местного значения города Тобольска

1. К вопросам местного значения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета;

 (пункт 1 в редакции решения Тобольской городской Думы от 30.09.2014г. № 111)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

4) организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(пункт 4 в редакции решения Тобольской городской Думы от 27.11.2012г. № 179)

4.1) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения

(пункт 4.1. введен решением Тобольской городской Думы от 25.0.2017 № 142, в редакции решения Тобольской городской Думы от 30.03.2021 № 30, от 30.11.2021 № 146)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах города, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

 (пункт 5 в редакции решений Тобольской городской Думы от 22.08.2011г. № 114, от 25.10.2011г. № 139, от 30.10.2018 № 125, от 30.11.2021 № 146)

6) обеспечение проживающих в городе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

(пункт 6 в редакции решения Тобольской городской Думы от 27.11.2012г. № 179)

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;

9) организация охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией;

9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(пункт 9.1. введен решением Тобольской городской Думы от 25.10.2011г. № 139)

9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(пункт 9.2. введен решением Тобольской городской Думы от 25.10.2011г. № 139)

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города;

12) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города, в том числе:

- разработка и реализация муниципальных программ в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

- организация и проведение информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

- участие в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти Тюменской области;

- обеспечение выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

- направление предложений по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти Тюменской области;

- осуществление иных полномочий по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

- участие в организации и реализации мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации и других мероприятий по противодействию идеологии терроризма;

(в редакции решения Тобольской городской Думы от 24.0.2019 № 100)

12.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(пункт 12.1. введен решением Тобольской городской Думы от 25.02.2014г. № 4, в редакции решения Тобольской городской Думы от 30.04.2019 № 40)

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Тюменской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(пункт 13 в редакции решений Тобольской городской Думы от 24.09.2013г. № 121, от 09.06.2015 № 93, от 26.04.2017 № 42)

14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(пункт 14 в редакции решений Тобольской городской Думы от 29.03.2011г. № 30, от 25.02.2014г. № 4)

15) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;

19) обеспечение условий для развития на территории города физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города;

(пункт 19 в редакции решения Тобольской городской Думы от 27.11.2015г. № 50)

20) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения;

(пункт 20 в редакции решения Тобольской городской Думы от 24.09.2013г. № 121)

21) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных  рекламных конструкций на территории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;

(пункт 21 в редакции решений Тобольской городской Думы от 24.09.2013г. № 121,от 30.03.2021 № 30)

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

(пункт 24 в редакции решений Тобольской городской Думы от 09.06.2015 № 93, от 30.10.2018 № 125)

25) утверждение правил благоустройства территории города, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории города Тобольска, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории города в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города;

(пункт 25 в редакции решений Тобольской городской Думы от 27.03.2012г. № 32, от 28.02.2018 № 8, от 30.11.2021 № 146)

26) утверждение генерального плана города, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана города документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах городского округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах города для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах города, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях городских округов, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению, или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации»;

(пункт 26 в редакции решений Тобольской городской Думы от 25.10.2011г. № 139, от 27.11. 2012г. № 179, от 24.09.2013г. № 121, от 30.09.2014г.  № 111, от 09.06.2015 № 93, от 30.10.2018 № 125, от 26.05.2020 № 49)

26.1) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов городского округа, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;

(пункт 26.1 введен решением Тобольской городской Думы от 30.11.2021 № 146)

26.2) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов города Тобольска;

(пункт 26.2 введен решением Тобольской городской Думы от 30.11.2021 № 146)

27) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах города, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

 (пункт 27 в редакции решений Тобольской городской Думы от 27.03.2012г. № 32, от 25.02.2014г. № 4)

28) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

(пункт 28 в редакции решения Тобольской городской Думы от 24.09.2013г. № 121)

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;

(пункт в редакции решения Тобольской городской Думы от 30.03.2021 № 30)

30) осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

(пункт 30 в редакции решений Тобольской городской Думы от 25.10.2011 № 139, от 30.11.2021 № 146, от 26.12.2023 № 152)

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

33) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;

34) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(пункт 34 в редакции решений Тобольской городской Думы от 20.07.2010 № 114, от 26.06.2018 № 86, от 30.03.2021 № 30)

35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в городе;

(пункт 35 в редакции решения Тобольской городской Думы от 26.12.2023 № 152)

36) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

(пункт 36 в редакции решения Тобольской городской Думы от 26.06.2014г. № 108)

37) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(пункт 37 в редакции решения Тобольской городской Думы от 25.10.2011 № 139)

38) осуществление муниципального лесного контроля;

(пункт 38 в редакции решения Тобольской городской Думы от 25.10.2011 № 139)

39) пункт 39 исключен решением Тобольской городской Думы от 25.02.2014г. № 4

40) исключен решением Тобольской городской Думы от 09.06.2015 № 93.

41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города, в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011 № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

(пункт 41 введен решением Тобольской городской Думы от 25.10.2011 № 139, в редакции решений Тобольской городской Думы от 26.05.2020 № 49, от 22.02.2022 № 7)

42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города.

(пункт 42 введен решением Тобольской городской Думы от 27.03.2012г. № 32)

43) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

(пункт 43 введен решением Тобольской городской Думы от 09.06.2015г. № 93, в редакции решений Тобольской городской Думы от 30.04.2019 № 40, от 30.03.2021 № 30)

44) принятие решений и проведение на территории города Тобольска мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости».

(пункт 44 введен решением Тобольской городской Думы от 30.03.2021 № 30)

45) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности города.

(пункт 45 введен решением Тобольской городской Думы от 26.12.2023 № 152)

1.1. исключен решением Тобольской городской Думы от 23 декабря 2008г.№ 171.

2. исключена решением Тобольской городской Думы от 23 декабря 2008г. № 171.

2.1 Полномочия по решению вопросов в сфере осуществления муниципального жилищного контроля, в сфере осуществления мер по противодействию коррупции в границах города Тобольска в части нормативного правового регулирования определения порядка формирования и деятельности комиссий по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими муниципальные должности, осуществляются соответствующими органами государственной власти Тюменской области в соответствии с Законом Тюменской области от 26.12.2014 № 125 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления Тюменской области и органами государственной власти Тюменской области и о внесении изменений в статью 14 Закона Тюменской области «О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области».

(часть 2.1 введена решением Тобольской городской Думы от 27.06.2023 № 75)

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления города Тобольска на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города Тобольска

1. Органы местного самоуправления города имеют право на:

1) создание музеев города;

2) исключен решением Тобольской городской Думы от 30.03.2010г. № 22;

3) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

(пункт 3 в редакции решения Тобольской городской Думы от 24.09.2013г. № 121)

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5)  пункт 5 исключен решением Тобольской городской Думы от 24.09.2013г. № 121

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Тобольска;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Тобольска;

8) исключен решением Тобольской городской Думы от 29.03.2011г. № 30

8.1.) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

(пункт 10 введен решением Тобольской городской Думы от 27.03.2012г. № 32)

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.

(пункт 11 введен решением Тобольской городской Думы от 27.11.2012г. № 179)

12) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов.

(пункт 12 введен решением Тобольской городской Думы от 24.09.2013г. № 121, в редакции решения Тобольской городской Думы от 30.03.2021 № 30)

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

(пункт 13 введен решением Тобольской городской Думы от 30.09.2014г. № 111)

14) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

(пункт 14 введен решением Тобольской городской Думы от 09.06.2015г. № 93, в редакции решения Тобольской городской Думы от 28.02.2018 № 8)

15) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории города;

(пункт 15 введен решением Тобольской городской Думы от 09.06.2015г. № 93, (в редакции решения Тобольской городской Думы от 30.04.2019 № 40)

16) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

(пункт 16 введен решением Тобольской городской Думы от 30.11.2016 № 174, в редакции решения Тобольской городской Думы от 30.03.2021 № 30)

17) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

(пункт 17 введен решением Тобольской городской Думы от 25.10.2017 № 142)

18) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

(пункт 18 введен решением Тобольской городской Думы от 30.10.2018 № 125, в редакции решения Тобольской городской Думы от 30.03.2021 № 30)

2. Органы местного самоуправления города вправе решать вопросы, указанные в части 1 статьи 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тюменской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(часть 2 в редакции решений Тобольской городской Думы от 09.06.2015г. № 93, от 26.05.2020 № 49, в редакции решения Тобольской городской Думы от 30.03.2021 № 30)

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления города Тобольска по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава города и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов города;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(пункт 3  в редакции решений Тобольской городской Думы от 30.11.2010 N 23, от 25.02.2014г. № 4)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(пункт 4 в редакции решения Тобольской городской Думы от 27.03.2012г. № 32)

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

(пункт 5 в редакции решения Тобольской городской Думы от 30.11.2010 N 23)

5.1.) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении;

(пункт 5.1. введен решением Тобольской городской Думы от 27.03.2012г. № 32)

5.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(пункт 5.2 введен решением Тобольской городской Думы от 30.11.2010г. № 23)

5.3) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

(пункт 5.3) введен решением Тобольской городской Думы от 28.02.2018г. № 8)

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы города, голосования по вопросам изменения границ города, преобразования городского округа;

(пункт 6 в редакции решения Тобольской городской Думы от 09.06.2015г. № 93)

7) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(пункт 7) в редакции решения Тобольской городской Думы от 28.02.2018 № 8)

7.1.) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры города, программ комплексного развития социальной инфраструктуры города, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

(пункт 7.1. в редакции решений Тобольской городской Думы от 24.09.2013г. № 121, от 09.06.2015 № 93)

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1.) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования Главы города, депутатов городской Думы, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

(пункт 8.1. в редакции решений Тобольской городской Думы от 24.09.2013г. № 121, от 09.06.2015 № 93)

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

(пункт 10 в  редакции  решения Тобольской городской Думы от 26.05.2020 № 49)

2. Администрация города вправе принять решение о привлечении населения города к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ (в том числе дежурств) в целях решения отдельных вопросов местного значения города, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 2 в редакции решения Тобольской городской Думы от 26.05.2020 № 49)

Статья 7.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Тюменской области.

(часть 1 в редакции решений Тобольской городской Думы от 30.09.2014г. № 111, от 09.06.2015 № 93)

2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации.

(часть 2 в редакции решения Тобольской городской Думы от 30.11.2021 № 146)

(статья 7.1 введена решением Тобольской городской Думы от 25.10.2011 № 139)

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления города Тобольска отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Тюменской области, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и (или) законами Тюменской области.

(часть 1 в редакции решений Тобольской городской Думы от 30.09.2014г. № 111, от 30.03.2021 № 30)

2. Органы местного самоуправления могут наделяться государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий.

3. Осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, возлагается на Администрацию города.

4. Глава города несёт ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Тюменской области в пределах, выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

(часть 4 в редакции решения Тобольской городской Думы от 09.06.2015г. № 93)

5. Органы местного самоуправления городского округа имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий, в случаях и порядке, предусмотренных Главой города.

(часть 5 в редакции решения Тобольской городской Думы от 09.06.2015г. № 93)

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЕ

НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории города, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории города, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Граждане, проживающие на территории города, имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления;

2) на равный доступ к муниципальной службе;

3) принимать участие в решении вопросов местного значения;

4) правотворческой инициативы по вопросам местного значения;

5) на полную и достоверную информацию о решении вопросов местного значения органами местного самоуправления и должностными лицами, а также иметь возможность ознакомиться с документами и материалами, затрагивающими их права и свободы.

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории городского округа.

3. Решение о назначении референдума принимается городской Думой:

а) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в референдуме;

б) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах, и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральными законами;

в) по инициативе городской Думы и Главы города выдвинутой ими совместно.

(пункт в) в редакции решения Тобольской городской Думы от 09.06.2015г. № 93)

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, указанных в  пункте б части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Тюменской области от 03.06.2004 № 234 «О местном референдуме в Тюменской области» и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте б части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Тюменской области от 03.06.2004 № 234 «О местном референдуме в Тюменской области».

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно городской Думой и Главой города, оформляется правовыми актами городской Думы и Главы города.

(часть 4 в редакции решений Тобольской городской Думы от 09.06.2015г. № 93, от 26.05.2020 № 49)

5. Городская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в городскую Думу документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен городской Думой в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы города, органов государственной власти Тюменской области, избирательной комиссии Тюменской области или прокурора.

В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией, организующей подготовку и проведение местного референдума (далее также - муниципальная комиссия референдума), а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Тюменской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

(абзац 3 в редакции решения Тобольской городской Думы от 27.06.2023 № 75)

(часть 5 в редакции решения Тобольской городской Думы от 09.06.2015г. № 93)

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города.  Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории города, имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение, могут быть обжалованы в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

9. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тюменской области.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Тобольской  городской Думы на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Выборы депутатов Тобольской городской Думы производятся по мажоритарной избирательной системе по одномандатным избирательным округам, схема которых утверждается Тобольской городской Думой.

(часть 1 в редакции решений Тобольской городской Думы от 25.10.2011 № 139, от 26.06.2014г. № 108)

2. Выборы назначаются городской Думой в порядке, определяемом Избирательным кодексом Тюменской области и в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления.

(в редакции решения Тобольской городской Думы от 27.06.2023 № 75)

Решение о назначении выборов депутатов городской Думы должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

В случае досрочного прекращения полномочий городской Думы или досрочного прекращения полномочий депутатов городской Думы, влекущего за собой неправомочность городской Думы, выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Тюменской области.

(часть 3 в редакции решения Тобольской городской Думы от 09.06.2015г. № 93)

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 12. Голосование по отзыву депутата, Главы города

(наименование в редакции решения Тобольской городской Думы

от 09.06.2015г. № 93)

1. Голосование по отзыву депутата, Главы города проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Тюменской области.

(часть 1 в редакции решения Тобольской городской Думы от 09.06.2015г. № 93)

2. Основаниями для отзыва депутата, Главы города могут служить: нарушения законодательства Российской Федерации, Тюменской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, а также их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) - в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

(часть 2 в редакции решения Тобольской городской Думы от 09.06.2015г. № 93)

 2.1. исключена решением Тобольской городской Думы от 09.06.2015г. № 93

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Тюменской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимися основанием для отзыва, понимается грубое однократное нарушение либо систематическое нарушение депутатом, Главой города требований этих актов. Факты нарушения требований этих актов должны быть установлены в судебном порядке.

(часть 3 в редакции решения Тобольской городской Думы от 09.06.2015г. № 93)

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, Главу города от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

(часть 4 в редакции решения Тобольской городской Думы от 09.06.2015г. № 93)

5. Депутат, Глава города имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

(часть 5 в редакции решения Тобольской городской Думы от 09.06.2015г. № 93)

6. Итоги голосования по отзыву депутата, Главы города и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

(часть 6 в редакции решения Тобольской городской Думы от 09.06.2015г. № 93)

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

(часть 1 в редакции решения Тобольской городской Думы от 30.03.2021 № 30)

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением городской Думы.

Численность инициативной группы граждан выступающей с правотворческой инициативой, должна составлять 1 процент от числа жителей городского округа, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления города Тобольска, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группой граждан.

13.1. Инициативные проекты

В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей города или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в Администрацию города может быть внесен инициативный проект в порядке, установленном решением городской Думы.

(статья 13.1 введена решением Тобольской городской Думы от 30.03.2021 № 30)

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Тобольска для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утвержденном городской Думой и уставом территориального общественного самоуправления.

3. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

избрание органов территориального общественного самоуправления; определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления;

рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов общественного самоуправления;

(абзац в редакции решения Тобольской городской Думы от 30.03.2021 № 30) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.

(абзац введен решением Тобольской городской Думы от 30.03.2021 № 30)

4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд жилого многоквартирного дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

5. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются городской Думой с учетом исторических, национальных, социально-экономических особенностей города по предложению населения, проживающего на соответствующей территории.

(в редакции решения Тобольской городской Думы от 30.04.2019 № 40)

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией города.

Отказ в регистрации устава может быть обжалован в суде.

7. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в порядке, определенном действующим законодательством для регистрации в организационно правовой форме некоммерческой организации.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с Администрацией города Тобольска с использованием средств местного бюджета;

4)вправе вносить в городскую Думу проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. Выделение средств из местного бюджета территориальному общественному самоуправлению может производиться только по договору, заключённому с Администрацией города, а также на реализацию инициатив населения по вопросам местного значения, если соответствующие расходы утверждены в местном бюджете на текущий год.

Органы территориального общественного самоуправления обязаны предоставлять отчеты о расходовании бюджетных средств по требованию заказчика и иных органов в соответствии с действующим законодательством.

10. Территориальное общественное самоуправление самостоятельно использует имеющиеся в его распоряжении финансовые ресурсы в соответствии с уставными целями и стратегиями социально - экономического развития города Тобольска и не вправе их использовать в иных целях.

(часть 10 в редакции решения Тобольской городской Думы от 28.02.2018 № 8)

Статья 15. Публичные слушания, общественные обсуждения

(наименование в редакции решения Тобольской городской Думы от 28.02.2018 № 8)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Тобольска городской Думой, Главой города могут проводиться публичные слушания.

(часть 1 в редакции решения Тобольской городской Думы от 09.06.2015г. № 93)

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, городской Думы, Главы города.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или городской Думы, назначаются городской Думой, а по инициативе Главы города – Главой города.

(часть 2 в редакции решения Тобольской городской Думы от 09.06.2015г. № 93)

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава городского округа, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или закона Тюменской области в целях приведения Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

(пункт 1) в редакции решения Тобольской городской Думы от 26.04.2017 № 42)

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития города Тобольска;

(пункт 2.1 введен решением Тобольской городской Думы от 28.02.2018 № 8)

3) исключен решением Тобольской городской Думы от 28.02.2018 № 8

4) вопросы о преобразовании городского округа, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования городского округа требуется получение согласия населения городского округа, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

(пункт 4 в редакции решения Тобольской городской Думы от 27.11.2015г. № 50)

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением городской Думой.

(часть 4 в редакции решений Тобольской городской Думы от 28.02.2018 № 8, от 30.04.2019 № 40, от 30.03.2021 № 30)

5. Результаты публичных слушаний публикуются в средствах массовой информации, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(часть 5 в редакции решения Тобольской городской Думы от 27.03.2012г. № 32)

6. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется положением, утверждаемым городской Думой с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

(часть 6 введена решением Тобольской городской Думы от 28.02.2018 № 8)

Статья 16. Собрание граждан

1. Собрания граждан проводятся на части территории города для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления.

(часть 1 в редакции решения Тобольской городской Думы от 30.03.2021 № 30)

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, городской Думы, Главы города, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе городской Думы, Главы города  назначается соответственно городской Думой, Главой города. Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом городской Думы.

(часть 2 в редакции решения Тобольской городской Думы от 09.06.2015г. № 93)

3. В работе собрания имеют право участвовать граждане города Тобольска, достигшие шестнадцатилетнего возраста, проживающие на соответствующей части территории города.

4. В муниципальных правовых актах о назначении собрания граждан должны быть указаны дата, время, место проведения собрания, вопросы, предлагаемые к рассмотрению, а также официальные представители городской Думы или Главы города, направляемые на собрание.

Данные правовые акты подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за пять дней до даты проведения собрания.

(часть 4 в редакции решения Тобольской городской Думы от 09.06.2015г. № 93)

5. Порядок проведения собрания граждан, назначенных по инициативе населения, городской Думы, Главы города, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым городской Думой.

(часть 5 в редакции решения Тобольской городской Думы от 09.06.2015г. № 93)

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

(абзац 1 в редакции решения Тобольской городской Думы от 09.06.2015г. № 93)

Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

(абзац введен решением Тобольской городской Думы от 27.03.2012г. № 32)

6.1. Порядок назначения и проведения собраний граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется решением городской Думы.

(часть 6.1 введена решением Тобольской городской Думы от 30.03.2021 № 30)

7. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Организацию и проведение собрания граждан осуществляет Администрация города в соответствии с Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждённым городской Думой.

(часть 8 в редакции решения Тобольской городской Думы от 09.06.2015г. № 93)

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы части, либо всех жителей города Тобольска, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым городской Думой, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

(часть 3 в редакции решения Тобольской городской Думы от 27.03.2012г. № 32)

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Организацию и проведение конференции граждан (собрания делегатов) осуществляет Администрация города в соответствии с Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым городской Думой, уставом территориального общественного самоуправления.

(часть 5 в редакции решения Тобольской городской Думы от 09.06.2015г. № 93)

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского округа для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители города или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

(часть 2 в редакции решения Тобольской городской Думы от 30.03.2021 № 30)

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) городской Думы или Главы города - по вопросам местного значения;

(пункт 1 в редакции решения Тобольской городской Думы от 09.06.2015г. № 93)

2) органов государственной власти Тюменской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения;

(пункт 2 в редакции решений Тобольской городской Думы от 09.06.2015г. № 93, 30.03.2021 № 30)

3) жителей города или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

(пункт 3) введен решением Тобольской городской Думы от 30.03.2021 № 30)

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом городской Думы в соответствии с законодательством Тюменской области.

(часть 4 в редакции решения Тобольской городской Думы от 09.06.2015г. № 93)

5. Решение о назначении опроса граждан принимается городской Думой.

6. Жители города должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе городской Думы, Главы города;

(пункт 1 в редакции решения Тобольской городской Думы от 09.06.2015г. № 93)

2) за счет средств бюджета Тюменской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Тюменской области.

8. Организацию и проведение опроса граждан осуществляет Администрация города в соответствии с нормативно - правовым актом городской Думы.

(часть 8 в редакции решения Тобольской городской Думы от 09.06.2015г. № 93)

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. исключена решением Тобольской городской Думы от 09.06.2015г. № 93.

3. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

(часть 3 в редакции решения Тобольской городской Думы от 09.06.2015г. № 93)

4. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(часть 4 в редакции решения Тобольской городской Думы от 09.06.2015г. № 93)

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 20. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления города Тобольска составляют:

- Тобольская городская Дума, является представительным органом города Тобольска. В настоящем Уставе «Тобольская городская Дума», «городская Дума», «Дума» используются как равнозначные;

- Глава города Тобольска – Глава муниципального образования городской округ  город Тобольск, является высшим должностным лицом города Тобольска. В настоящем Уставе «Глава города Тобольска», «Глава города» используются как равнозначные;

- Администрация города Тобольска, является исполнительно-распорядительным органом города Тобольска.и В настоящем Уставе «Администрация города Тобольска», «Администрация города», «Администрация» используются как равнозначные;

- Контрольно-Счетная палата города Тобольска (далее - Контрольно-Счётная палата), является органом внешнего муниципального финансового контроля.

(часть 1 в редакции решения Тобольской городской Думы от 09.06.2015г. № 93)

2. Органы местного самоуправления города Тобольска обладают собственными полномочиями в соответствии с Уставом, Федеральными законами, законами Тюменской области по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Тюменской области.

(часть 3 в редакции решений Тобольской городской Думы от 30.09.2014г. № 111, от 09.06.2015 № 93)

4. Органы местного самоуправления города Тобольска не входят в систему органов государственной власти.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления города Тобольска осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

6. Решение городской Думы об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий городской Думы, принявшей указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом  от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(часть 6 в редакции решения Тобольской городской Думы от 27.03.2012г. № 32)

7. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского округа осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города Тобольска.

(пункт 7 в редакции решения Тобольской городской Думы от 30.11.2010 N 23)

8. Органы местного самоуправления, обладающие правами юридического лица, являются  муниципальными казенными учреждениями.

(часть 8 введена решением Тобольской городской Думы от 30.11.2010г. № 23)

Статья 21. Городская Дума

1. Городская Дума является представительным коллегиальным выборным органом местного самоуправления города Тобольска, обладающим правом представлять интересы населения города Тобольска и принимать в случаях, определенных настоящим Уставом, от его имени решения, действующие на территории города Тобольска.

2. Городская Дума состоит из 25 депутатов, избираемых на муниципальных выборах сроком на 5 лет.

3. Городская Дума обладает правами юридического лица.

4. Депутаты городской Думы избираются населением города на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам.

5. Депутаты городской Думы избираются гражданами Российской Федерации, достигшими 18 лет и имеющими право участвовать в голосовании на выборах в городе Тобольске. На основании международных договоров РФ и в порядке, установленном Законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории города, имеют право избирать и быть избранными депутатами городской Думы на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

6. Городская Дума приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 17 депутатов (2/3 своего состава).

7. Порядок и основания прекращения полномочий городской Думы как представительного органа местного самоуправления, определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Тюменской области, настоящим Уставом.

8. Решение об изменении срока полномочий городской Думы применяется только к городской Думе, избранной после вступления в силу данного решения.

Статья 22. Основания и порядок прекращения полномочий Тобольской городской Думы

1. Полномочия Тобольской городской Думы прекращаются в случае:

1) роспуска в порядке и по основаниям, установленными федеральным законом;

2) принятия Тобольской городской Думой решения о самороспуске, в порядке, предусмотренном статьей 23 настоящего Устава.

3) принятия судом решения о неправомочности данного состава депутатов Тобольской городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий. Полномочия Тобольской городской Думы прекращаются со дня вступления в законную силу данного судебного решения;

4) преобразования городского округа. Полномочия Тобольской городской Думы прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона Тюменской области;

5) и в иных случаях, установленных Федеральным законодательством.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Тобольской городской Думы, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 23. Самороспуск Тобольской городской Думы

1. Полномочия Тобольской городской Думы прекращаются досрочно по основанию самороспуска.

2. С инициативой о самороспуске может выступить группа депутатов численностью не менее одной трети депутатов Тобольской городской Думы. Инициатива о самороспуске оформляется письменным обращением и вносится в Тобольскую городской Думу и ее депутатам. Обращение должно содержать предложение о самороспуске с указанием причины самороспуска, сведения о дате начала инициативы самороспуска, об инициаторе либо инициаторах самороспуска (фамилия, имя, отчество), личную подпись инициатора либо инициаторов самороспуска и дату ее внесения.

3. Обращение о самороспуске должно быть внесено в Тобольскую городскую Думу не позднее чем в месячный срок после начала оформления инициативы. Если по истечении этого срока обращение не поступит в Тобольскую городскую Думу, инициатива самороспуска считается отклоненной.

4. Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов на ближайшем заседании Тобольской городской Думы либо на внеочередном заседании Тобольской городской Думы.

Одновременно с принятием указанного решения принимается решение о назначении внеочередных выборов депутатов Тобольской городской Думы.

Полномочия Тобольской городской Думы прекращаются на 30 день после принятия решения о самороспуске.

Статья 24. Компетенция городской Думы

1. К исключительной компетенции городской Думы относятся:

1) принятие Устава города Тобольска и внесение в него изменений и дополнений;

2) рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение  местного бюджета, утверждение отчета об исполнении местного бюджета;

(пункт 2 в редакции решения Тобольской городской Думы от 30.09.2014г. № 111)

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития города Тобольска;

(пункт 4) в редакции решения Тобольской городской Думы от 28.02.2018 № 8)

5) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, определение порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

 (пункт 6 в редакции решений Тобольской городской Думы от 30.11.2010 № 23, от 29.03.2011 N 30 от 27.03.2012г. № 32)

7) определение порядка участия муниципального образования город Тобольск в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

10) принятие решения об удалении Главы города в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт 10 в редакции решения Тобольской городской Думы от 09.06.2015г. № 93)

11)  утверждение правил благоустройства территории города.

(пункт 11) введен решением Тобольской городской Думы от 28.02.2018 № 8)

2. К полномочиям городской Думы в соответствии с федеральным законодательством, принимаемыми в соответствии с ним законами Тюменской области и Уставом города также относится:

1) определение порядка рассмотрения проекта бюджета города Тобольска и его утверждения;

2) пункт 2 исключен решением Тобольской городской Думы от 27.11.2012г. № 179

3) принятие прогнозных планов (программ) приватизации муниципального имущества;

(пункт 3 в редакции решения Тобольской городской Думы от 22.02.2022 № 7)

4) установление порядка привлечения муниципальным образованием заемных средств;

5) утверждение структуры городской администрации, внесение изменений в структуру по представлению Главы города;

(пункт 5 в редакции решения Тобольской городской Думы от 09.06.2015г. № 93)

6) определение порядка деятельности городской Думы, в том числе утверждение структуры городской Думы и принятие её Регламента;

(пункт 6 в редакции решения Тобольской городской Думы от 09.06.2015г. № 93)

7) пункт 7 утратил силу решением Тобольской городской Думы от 27.06.2023 № 75

8) пункт 8 утратил силу решением Тобольской городской Думы от 27.06.2023 № 75

9) пункт 9 исключен решением Тобольской городской Думы от 25.02.2014г. № 4

10) установление за счет собственных средств муниципального образования дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи, в том числе льгот и преимуществ для граждан, проживающих на территории города Тобольска;

(пункт 10 в редакции решения Тобольской городской Думы от 25.02.2014г. № 4)

11) принятие решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ и некоммерческих организаций в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;

(пункт 11в редакции решения Тобольской городской Думы от 30.10.2018 № 125)

12) пункт 12 исключен решением Тобольской городской Думы от 24.09.2013г. № 121

13) утверждение генерального плана города;

(пункт 13 в редакции решений Тобольской городской Думы от 27.03.2012г. № 32, от 28.02.2018 № 8, от 30.11.2021 № 146)

14) исключен решением Тобольской городской Думы от 27 февраля 2007 г. № 21;

15) объявление природных и иных объектов местного значения, представляющих экологическую, историческую, культурную ценность, особо охраняемыми природными территориями, памятниками природы, истории и культуры, определение правил их охраны и использования;

16) утверждение порядка назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений;

17) назначение городского референдума;

18) определение перечня и порядка присвоения городских наград и почетных званий;

19) избрание из своего состава Председателя городской Думы, а также избрание и освобождение от должности заместителя (заместителей) председателя городской Думы;

20) образование, избрание и упразднение постоянных и других комиссий, иных органов Думы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

21) принятие решений о внесении депутатских запросов;

22) образование Контрольно счетной палаты города Тобольска;

(пункт 22 в редакции решения Тобольской городской Думы от 22.08.2011 № 114)

23) назначение на должность и освобождение от должности председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты города Тобольска в соответствии с Уставом города Тобольска и Положением «О Контрольно-счетной палате города Тобольска»;

(пункт 23 в редакции решения Тобольской городской Думы от 22.08.2011. № 114)

24) исключен решением Тобольской городской Думы от 09.06.2015 № 93.

25) утверждение границ территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление;

26) определение порядка взаимодействия органов территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города;

27) осуществление законодательной инициативы в законодательных (представительных) органах Тюменской области;

28) установление порядка привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Тобольска работ в целях решения вопросов местного значения;

(в редакции решения Тобольской городской Думы от 26.05.2020 № 49)

29) учреждение муниципальных средств массовой информации, утверждение муниципального заказа на освещение деятельности органов местного самоуправления города;

30) установление порядка присвоения наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах города, изменения, аннулирования таких наименований;

(пункт 30 в редакции решений Тобольской городской Думы от 25.02.2014г. № 4, от 27.06.2023 № 75)

30.1) установление порядка присвоения собственных имен муниципальным  предприятиям и учреждениям города Тобольска;

(п.30.1. введен решением Тобольской городской Думы от 27.11.2012г. № 179)

31) определение порядка установки монументов, памятников и памятных знаков на территории города Тобольска;

32) утверждение символов города Тобольска, принятие положений о символах города Тобольска;

33) назначение даты выборов депутатов Тобольской городской Думы;

34) принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Тобольска по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Тюменской области, Уставом города;

(пункт 34 в редакции решения Тобольской городской Думы от 09.06.2015 № 93)

35) предъявление в судебные органы требований о признании не действительными актов органов государственной власти, органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений, организаций;

(пункт 35 в редакции решения Тобольской городской Думы от 26.06.2014 № 108)

36) утверждение должностей муниципальной службы;

(в редакции решения Тобольской городской Думы от 30.04.2019 № 40)

37) (пункт 37 исключен решением Тобольской городской Думы от 26.12.2023 № 152)

38) принимает решения об учреждении структурных подразделений Администрации города в качестве юридических лиц и утверждает положения о них.

39) определение депутатов городской Думы, осуществляющих полномочия на постоянной основе.

(пункт 39 введен решением Тобольской городской Думы от 09.06.2015 № 93)

2.1. Городская Дума заслушивает ежегодные отчеты Главы города о результатах его деятельности и деятельности Администрации города и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой.

(часть 2.1. в редакции решения Тобольской городской Думы от 09.06.2015 № 93)

3. Принимает решения о создании органов местного самоуправления с правами юридического лица и утверждение Положения о них.

4. Городская Дума вправе участвовать в гражданских правоотношениях от имени муниципального образования в соответствии с гражданским законодательством, вправе выступать истцом и ответчиком в суде, в том числе в интересах и от имени муниципального образования может осуществлять иные права, определенные законодательством и настоящим Уставом.

5. Городская Дума как представительный орган местного самоуправления осуществляет иные полномочия, определенные федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними законами Тюменской области, настоящим Уставом иными муниципальными правовыми актами города.

Статья 25. Контрольная деятельность городской Думы

1. Городская Дума осуществляет контроль за:

1) деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления по решению вопросов местного значения, в том числе за соблюдением и исполнением ими Устава города и принятых городской Думой правовых актов;

2) исполнением местного бюджета, соблюдением бюджетного процесса, порядка использования кредитных ресурсов и ассигнований из федерального и областного бюджетов, средств целевых бюджетных фондов;

3) выполнением муниципальных программ и стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

(пункт 3) в редакции решения Тобольской городской думы от 28.02.2018 № 8)

4) порядком управления и распоряжения муниципальной собственностью, а также иной собственностью, переданной органам местного самоуправления.

2. Контрольные полномочия осуществляются на заседаниях городской Думы, её постоянных и временных комиссий, в том числе и с привлечением органов территориального общественного самоуправления и населения.

Городская Дума вправе в пределах своих полномочий создавать специальные контрольные комиссии, приглашать независимых экспертов, назначать аудиторские проверки.

Результаты контроля докладываются и решения по результатам контрольной деятельности принимаются на заседаниях Городской Думы.

3. Порядок осуществления контрольных функций регламентируется Положением, утверждённым городской Думой.

Статья 26. Порядок деятельности городской Думы

1. Структура, порядок деятельности городской Думы устанавливаются городской Думой самостоятельно и регулируются настоящим Уставом, регламентом и иными правовыми актами городской Думы.

2. Основной формой работы городской Думы как представительного органа местного самоуправления являются ее заседания.

На заседаниях городской Думы решаются все вопросы, отнесенные к ее ведению.

Очередные заседания городской Думы созываются не реже одного раза в месяц в день, определенный Регламентом городской Думы.

(абзац 3 в редакции решения Тобольской городской Думы от 30.11.2016 № 174)

Заседание городской Думы правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

З. Организацию деятельности городской Думы осуществляет Председатель городской Думы, избираемый городской Думой из своего состава.

4. Городская Дума нового созыва собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания городской Думы в правомочном составе в порядке, определенном Регламентом Тобольской городской Думы.

(в редакции решения Тобольской городской Думы от 27.06.2023 № 75)

5. Городская Дума на первом заседании избирает из своего состава тайным голосованием Председателя городской Думы, а также заместителя председателя Думы и председателей постоянных комиссий, в порядке установленном регламентом городской Думы. Кандидатуры на замещение должности  Председателя городской Думы, заместителя председателя, председателей постоянных комиссий вправе предложить любой депутат, в том числе в порядке самовыдвижения. Каждому кандидату на соответствующую должность до проведения голосования по кандидатурам предоставляется право выступить со своей программой или предложениями по организации работы городской Думы. Тайное голосование по избранию Председателя городской Думы, а также голосование по избранию заместителя председателя городской Думы и председателей постоянных комиссий проводится в порядке, установленном регламентом городской Думы. Избранным считается кандидат, набравший большинство голосов от установленной настоящим Уставом численности городской Думы.

(часть 5 в редакции решения Тобольской городской Думы от 09.06.2015 № 93)

6. Очередные заседания городской Думы созываются Председателем городской Думы, а в его отсутствие - заместителем председателя. Заседания, созываемые в иные, кроме установленных, сроки, являются внеочередными.

Внеочередные заседания городской Думы созываются Председателем городской Думы по собственной инициативе, а в его отсутствие - заместителем Председателя городской Думы  или по требованию Главы города, постоянной комиссии Думы, а также не менее 1/3 депутатов городской Думы, в семидневный срок.

(абзац 2 в редакции решения Тобольской городской Думы от 09.06.2015 № 93)

 абзац 3 исключен решением Тобольской городской Думы от 09.06.2015 № 93.

Порядок созыва и проведения внеочередных заседаний городской Думы определяется ее регламентом.

Заседания городской Думы являются открытыми. В случаях, предусмотренных регламентом городской Думы, могут проводиться закрытые заседания.

Не может быть закрытым обсуждение вопросов, входящих в исключительную компетенцию городской Думы.

7. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний городской Думы, а также формы ее работы устанавливаются регламентом.

8. По вопросам, отнесенным к компетенции городской Думы, могут создаваться из числа депутатов постоянные и (или) временные комиссии. Решения о создании постоянных и (или) временных комиссий принимаются городской Думой на ее заседаниях в порядке, предусмотренном настоящим Уставом и регламентом городской Думы.

9. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных и (или) временных комиссий определяются регламентом городской Думы и Положением « О постоянных и временных комиссиях городской Думы», утверждаемым городской Думой.

10. Материально-техническое, информационное, организационное и иное обеспечение деятельности городской Думы осуществляет аппарат городской Думы.

(часть 10 в редакции решения Тобольской городской Думы от 09.06.2015 № 93)

11. Расходы на обеспечение деятельности городской Думы предусматриваются в бюджете муниципального образования отдельной статьей в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Городская Дума самостоятельно распоряжается средствами бюджета города Тобольска, предназначенными для обеспечения деятельности городской Думы и её депутатов.

12. Городская Дума в своей деятельности подотчетна населению города Тобольска.

Городская Дума ежегодно рассматривает отчет о своей деятельности, который обнародуется в средствах массовой информации.

Статья 27. Председатель городской Думы

1. Председатель городской Думы избирается городской Думой из своего состава  на срок полномочий Думы и осуществляет полномочия по организации деятельности городской Думы.

2. Порядок избрания Председателя городской Думы устанавливается регламентом городской  Думы в соответствии с требованиями настоящего Устава.

3. Председатель городской Думы вступает в должность в порядке, установленном регламентом городской Думы.

4.  Председатель городской Думы в своей деятельности подконтролен и подотчетен городской Думе.

5. Председатель городской Думы не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(статья 27 в редакции решения Тобольской городской Думы от 09.06.2015 № 93)

Статья 28. Заместители председателя городской Думы

1. Заместитель председателя городской Думы - должность, замещаемая на основании решения городской Думы, с установленными председателем городской Думы и в соответствии с правовыми актами Думы отдельными полномочиями по организации работы городской Думы, в том числе по осуществлению полномочий председателя Думы в период его отпуска, командировки, нетрудоспособности и в случае досрочного прекращения полномочий.

По решению Думы может быть избрано несколько заместителей председателя городской Думы.

2. Заместитель председателя городской Думы избирается Думой из числа депутатов в порядке, установленном регламентом городской Думы.

3. Заместитель председателя городской Думы может осуществлять свои полномочия на постоянной основе.

4. Заместитель председателя городской Думы подотчетен Думе. Полномочия заместителя председателя городской Думы прекращаются досрочно в случаях его отставки, либо отзыва городской Думой в порядке, установленном регламентом городской Думы.

Статья 29. Депутат городской Думы, полномочия депутата городской Думы

1. Депутатом городской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на момент проведения выборов 18 лет. На основании международных договоров РФ и в порядке, установленном Законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории города, имеют право избирать и быть избранными депутатами городской Думы на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

Не имеют право избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

2. Срок полномочий депутата городской Думы - 5 лет. Полномочия депутата городской Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы городской Думы нового состава.

3. Правовой статус депутата городской Думы, включая гарантии и ограничения, связанные с выполнением депутатских полномочий, устанавливаются федеральными законами.

4. Депутату городской Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.

5. Депутат городской Думы имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов. О дне и времени рассмотрения депутат должен быть извещен заблаговременно, но не позднее, чем за три дня.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности городской Думы.

Депутату для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период продолжительностью в совокупности 6 рабочих дней в месяц.

(абзац введен решением Тобольской городской Думы от 30.03.2021 № 30)

6. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение, размер которого устанавливается городской Думой в соответствии с федеральными законами.

7. Депутат городской Думы пользуется правом безотлагательного приема должностными лицами местного самоуправления, руководителями общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, лицами начальствующего состава воинских формирований, расположенных на территории города по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью.

8. Все органы местного самоуправления, общественные объединения, а также предприятия учреждения, организации расположенные на территории муниципального образования, должностные лица, к которым обратился депутат по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, обязаны в двухнедельный срок со дня получения обращения дать депутату ответ, или представить запрашиваемые документы и сведения с учетом федерального законодательства о государственной тайне.

9. Порядок материально-технического и информационного обеспечения деятельности депутатов определяется регламентом Тобольской городской Думы.

10. Депутат городской Думы поддерживает связи с избирателями своего округа, ответственен перед ними, им подотчетен и подконтролен. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации, принимают меры для обеспечения прав и законных интересов своих избирателей.

10.1. Специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок предоставления помещений определяется в порядке, утвержденном Администрацией города Тобольска.

(часть 10.1 введена решением Тобольской городской Думы от 25.10.2017 № 142)

11. Депутат обязан соблюдать нормы депутатской этики. Порядок рассмотрения вопросов о поведении депутата определяется регламентом городской Думы.

12. Депутат в порядке и по основаниям, определенным настоящим Уставом и действующим законодательством, может быть отозван по решению избирателей своего округа.

13. Полномочия депутата городской Думы прекращаются досрочно в следующих случаях:

1) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

(пункт 1) в редакции решения Тобольской городской Думы от 30.11.2021 № 146)

2) вступления в отношении депутата в законную силу обвинительного приговора суда;

3) признания его недееспособным или при ограничении его дееспособности судом в установленном законом порядке;

4) отзыва избирателями;

5) отставки по собственному желанию;

6) смерти;

7) объявления судом умершим, признания судом безвестно отсутствующим;

8) досрочного прекращения полномочий городской Думы;

9) выезда за пределы РФ на постоянное место жительства;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную службу;

11) и в иных случаях, предусмотренных Федеральным законодательством;

12) пункт 12) исключен решением Тобольской городской Думы от 27.09.2017г. № 118)

13.1. Полномочия депутата городской Думы прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(часть 13.1 введена решением Тобольской городской Думы от 27.09.2017г. № 118)

13.2 Полномочия депутата Тобольской городской Думы прекращаются досрочно решением Тобольской городской Думы в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях городской Думы в течение шести месяцев подряд.

(часть 13.2 введена решением Тобольской городской Думы от 27.06.2023 № 75)

14. Заявление депутата о сложении полномочий подается в городскую Думу в письменной форме. Решение городской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата городской Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями городской Думы, -  не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания. Заявление не может быть отозвано после принятия решения городской Думой.

(абзац в редакции решения Тобольской городской Думы от 25.10.2011 № 139)

При отклонении городской Думы заявления депутата о досрочном сложении полномочий он вправе сложить полномочия через 2 недели после рассмотрения заявления на заседании с письменным уведомлением об этом городской Думы.

В случае обращения Губернатора Тюменской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата городской Думы днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в городскую Думу данного заявления.

(введен решением Тобольской городской Думы от 27.09.2017г. № 118)

Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит обязательному официальному опубликованию.

(в редакции решения Тобольской городской Думы от 27.09.2017г. № 118)

В случае досрочного прекращения полномочий депутата, в соответствующим избирательном округе, в сроки, установленные федеральным законом назначаются и проводятся дополнительные выборы.

(в редакции решения Тобольской городской Думы от 27.09.2017г. № 118)

15. Депутат городской Думы должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 15 введена решением Тобольской городской Думы от 27.03.2012г. № 32, в редакции решений Тобольской городской Думы от 27.09.2017г. № 118, от 26.05.2020 № 49)

16. Депутат городской Думы освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от указанных лиц обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

(часть 16 введена решением Тобольской городской Думы от 26.12.2023 № 152)

Статья 30. Полномочия Председателя городской Думы

Председатель городской Думы:

1) представляет городскую Думу в отношениях с жителями города, представительными органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, органами территориального общественного самоуправления, организациями всех форм собственности, без доверенности действует от имени городской Думы;

2) от имени городской Думы представляет и защищает ее интересы в органах государственной власти Российской Федерации, Тюменской области, иных субъектах Российской Федерации, судебных органах, муниципальных образованиях, политических партиях, движениях, общественных объединениях, предприятиях, учреждениях, организациях, перед гражданами;

3) подписывает и обнародует муниципальные правовые акты, принятые городской Думой в случаях, предусмотренных действующим законодательством; 

4) принимает муниципальные правовые акты в пределах своих полномочий, установленных Федеральными законами, законами Тюменской области, Уставом города;

5) предлагает изменения и дополнения в Устав города;

6) организует работу городской Думы, в том числе созывает заседания и председательствует на них, формирует проект повестки дня, обеспечивает информирование депутатов о времени, месте проведения заседания, предлагаемых к рассмотрению вопросов, рассылает депутатам проекты муниципальных правовых актов, предлагаемых к принятию;

7) созывает внеочередные заседания городской Думы;

8) осуществляет подготовку проектов планов работы и нормотворческой деятельности городской Думы;

9) оказывает содействие депутатам городской Думы в осуществлении ими своих полномочий;

10) координирует работу постоянных и временных комиссий городской Думы;

11) принимает меры по обеспечению гласности в работе городской Думы;

12) организует прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения в пределах его компетенции;

13) определяет структуру и штатную численность аппарата городской Думы в соответствие с положением об аппарате городской Думы, утвержденным городской Думой, руководит работой аппарата городской Думы;

14) представляет городской Думе на утверждение кандидатуру на должность председателя Контрольно-счетной палаты города Тобольска;

15) заключает договоры и соглашения, регулирующие взаимоотношения городской Думы с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления, организациями всех форм собственности;

 16) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории города сведения для осуществления своих полномочий;

17) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральными законами, Законами Тюменской области, настоящим Уставом, регламентом и решениями городской  Думы.

(статья 30 в редакции решения Тобольской городской Думы от 09.06.2015 № 93)

Статья 31. исключена решением Тобольской городской Думы от 27.02.2007г. № 21

Статья 32. Гарантии реализации полномочий Председателя городской Думы

1. Председателю городской Думы гарантируются условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное исполнение полномочий.

2. Часть 2 утратила силу  решением Тобольской городской Думы от 22.02.2022 № 7

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Председателя городской Думы

1. Председатель городской Думы досрочно прекращает исполнение полномочий в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

(пункт 7) в редакции решения Тобольской городской Думы от 30.11.2021 № 146)

8) отзыва избирателями;

9) отзыва Думой путем тайного голосования, если такое решение будет принято большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы. Вопрос об отзыве Председателя городской Думы может быть внесен на рассмотрение Думы не более одного раза в течение одной сессии. Порядок внесения вопроса об отзыве и принятия Думой решения устанавливается регламентом Думы;

10) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

11) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

12) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  и иными федеральными законами.

 2. В случае досрочного прекращения полномочий Председателя городской Думы, его полномочия временно исполняет заместитель председателя городской Думы.

(статья 33 в редакции решения Тобольской городской Думы от 09.06.2015 № 93)

Статья 34. Глава города Тобольска

(наименование в редакции решения Тобольской городской Думы

от 09.06.2015 № 93)

1. Глава города Тобольска является высшим должностным лицом муниципального образования с установленными настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава города возглавляет Администрацию города.

2. Правовой статус Главы города регулируется Федеральным законом, законами Тюменской области, Уставом города Тобольска, муниципальными правовыми актами города.

   3. Глава города избирается Тобольской городской Думой  из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Срок полномочий Главы города составляет 5 лет. 

  4. Полномочия Главы города начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города либо в день досрочного прекращения полномочий.

5. Вновь избранный Глава города вступает в должность со дня вступления в силу решения городской Думы о его избрании Главой города, если в решении не установлена иная дата вступления в должность.

6. Глава города в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и городской Думе.

7. Глава города представляет городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации города и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой.

8. Глава города не может быть депутатом Государственной Думы, Федерального Собрания РФ, членом Совета федерации Федерального Собрания РФ, депутатом Тюменской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Тюменской области, а также государственные должности государственной службы и  должности муниципальной службы, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельностью.

9. Глава города должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012г. №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013г. №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в редакции решений Тобольской городской Думы от 27.09.2017 № 118, от 26.05.2020 № 49)

9.1. Глава города Тобольска освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

(часть 9.1 введена решением Тобольской городской Думой от 26.12.2023 № 152)

10. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания Главы города  применяется только к Главе города, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

(статья 34 в редакции решения Тобольской городской Думы от 09.06.2015 № 93)

Статья 35. Администрация города Тобольска

(наименование в редакции решения Тобольской городской Думы

от 09.06.2015 № 93)

1. Администрация города Тобольска является исполнительно - распорядительным органом города, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Тюменской области.

(часть 1 в редакции решения Тобольской городской Думы от 30.03.2021 № 30)

2. Возглавляет  Администрацию города  - Глава города.

3. Администрация города обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

(часть 3 в редакции решения Тобольской городской Думы от 30.03.2021 № 30)

4. Формирование Администрации города осуществляет Глава города.

Структура Администрации города утверждается городской Думой по представлению Главы города.

(часть 4 в редакции решения Тобольской городской Думы от 30.03.2021 № 30)

5. Задачи, компетенция и полномочия должностных лиц Администрации города, структурных подразделений Администрации города, включая отраслевые и территориальные органы Администрации города, определяются соответствующими должностными обязанностями и Положениями о структурных подразделениях Администрации города по направлениям деятельности, утверждаемыми Главой города. Положения о структурных подразделениях Администрации города, учрежденных в качестве юридических лиц, утверждаются городской Думой.

6. Заместители Главы города, руководители структурных подразделений Администрации города назначаются и освобождаются от должности Главой города.

(часть 6 в редакции решения Тобольской городской Думы от 22.02.2022 № 7)

7. Финансирование Администрации города, ее отраслевых органов осуществляется в соответствии с утвержденным городской Думой бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

8. В качестве совещательных органов при Администрации города могут создаваться общественно-консультативные, научно-методические, экспертные и иные совещательные органы. Полномочия и порядок деятельности указанных совещательных органов определяются в соответствующих Положениях, утверждаемых Администрацией города Тобольска.

(статья 35 в редакции решений Тобольской городской Думы от 09.06.2015 № 93, от 26.05.2020 № 49)

Статья 36. Первые заместители Главы города

(наименование в редакции решения Тобольской городской Думы

от 09.06.2015 № 93)

1. Первые заместители Главы города осуществляют отдельные полномочия по руководству Администрацией города, определяемые Главой города.

2. Один из первых заместителей Главы города исполняет полномочия Главы города в период его отпуска, командировки, нетрудоспособности и в случае досрочного прекращения полномочий Главы города либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности.

(часть 2 в редакции решения городской Думы от 26.04.2017 №42)

3. Исполняющего обязанности Главы города на период его отпуска, командировки, нетрудоспособности определяет своим распоряжением Глава города.

В случае невозможности издания распоряжения Главой города, в том числе и в случае досрочного прекращения его полномочий либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, исполняющего обязанности определяет своим решением городская Дума.

(абзац в редакции решения городской Думы от 26.04.2017 №42)

Главой города  могут быть определены полномочия, не подлежащие исполнению его первыми заместителями в случаях, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи (кроме случая досрочного прекращения полномочий Главы города либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности).

(абзац в редакции решения городской Думы от 26.04.2017 №42)

(статья 36 в редакции решения Тобольской городской Думы от 09.06.2015 № 93)

Статья 37. Конкурсная комиссия по отбору кандидатур на должность

Главы города

(наименование в редакции решения Тобольской городской Думы

от 09.06.2015 № 93)

1.                  Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы города устанавливается городской Думой и утверждается Положением о конкурсе. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса, а также структуру и порядок деятельности конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность Главы города (далее – конкурсная комиссия).

Кандидатом на должность Главы города может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

(абзац 2 введен решением Тобольской городской Думы от 30.11.2016 № 174)

2. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается в количестве 8 человек.

Половина членов конкурсной комиссии назначается городской Думой из числа депутатов городской Думы, а другая половина членов конкурсной комиссии назначается Губернатором Тюменской области.

3.                  Главой города не может быть гражданин: не отвечающий требованиям действующего законодательства; признанный недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу; находящийся в местах лишения свободы по приговору суда, вступившему в законную силу; лишённый права занимать должности муниципальной службы и замещать муниципальные должности в течение определённого срока решением суда, вступившим в законную силу.

(часть 3 в редакции решений Тобольской городской Думы от 30.11.2016 №, 30.04.2019 № 40)

4. Конкурсная комиссия: - проверяет поступившие от кандидатов документы на соответствие федеральному законодательству, законам Тюменской области, настоящему Уставу;

-  проверяет соответствие кандидатов на должность Главы города предъявляемым требованиям;

- по результатам конкурса представляет зарегистрированных кандидатов на должность Главы города городской Думе.

(часть 4 в редакции решения Тобольской городской Думы от 30.11.2016 № 174)

5. Решение городской Думы об избрании лица на должность  Главы города  принимается открытым поимённым голосованием. Депутат вправе голосовать только за одну кандидатуру на должность Главы города.

(статья 37 в редакции решения Тобольской городской Думы от 09.06.2015 № 93)

Статья 38. исключена решением Тобольской городской Думы от 09.06.2015 № 93

Статья 39. Полномочия Главы города

(наименование в редакции решения Тобольской городской Думы

от 09.06.2015 № 93)

1. Глава города:

1)  представляет город Тобольск, в отношениях с гражданами, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, органами территориального общественного самоуправления, организациями всех форм собственности, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) от имени муниципального образования представляет и защищает его интересы в органах государственной власти Российской Федерации, Тюменской области, иных субъектах Российской Федерации, судебных органах, муниципальных образованиях, политических партиях, движениях, общественных объединениях, предприятиях, учреждениях, организациях, перед гражданами;

3)  подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые городской Думой;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) официально представляет город Тобольск во взаимоотношениях с другими муниципальными образованиями, субъектами Российской Федерации, с Российской Федерацией, а также является официальным представителем города в международных и внешнеэкономических связях;

6) обеспечивает соблюдение Устава города Тобольска, прав и свобод человека и гражданина, охраны собственности и общественного порядка в пределах своих полномочий;

7) вносит от имени города Тобольска предложения в органы государственной власти Тюменской области по проектам и планам социального развития города, а также по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения;

8) устанавливает порядок проведения торжественных мероприятий по случаю Дня города;

9) обращается к населению, городской Думе и органам местного самоуправления с ежегодным посланием;

 10) информирует население города об угрозах чрезвычайных ситуаций, природного и техногенного характера;

11) предлагает изменения и дополнения в Устав города;

 12) заключает договоры и соглашения, регулирующие взаимоотношения муниципального образования, Администрации города с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления, организациями всех форм собственности;

 13) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории города сведения для осуществления своих полномочий;

14) формирует при необходимости совещательные органы;

15) в порядке, предусмотренном городской Думой, награждает лиц, имеющих  особые заслуги перед городом;

16) осуществляет исполнительно-распорядительные функции в соответствии с Федеральным законом 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

17) вправе требовать созыва внеочередного заседания городской Думы;

18) осуществляет общее руководство деятельностью Администрации города, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции Администрации;

19) разрабатывает и представляет на утверждение городской Думы структуру Администрации, формирует штат Администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание Администрации;

20) разрабатывает и вносит на утверждение в городскую Думу проект бюджета города Тобольска, а также отчет об его исполнении;

21) назначает на должности и освобождает от должностей первого заместителя, заместителей Главы города, руководителей структурных подразделений Администрации, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности и поощрения;

22) разрабатывает схему управления отраслями городского хозяйства, социальной сферы;

23) определяет основные направления, функции, порядок деятельности Администрации города;

(в редакции решения Тобольской городской Думы от 26.05.2020 № 49)

24) предлагает вопросы в повестку дня заседания городской Думы;

25) организует и обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение решений городской Думы, собственных правовых актов на территории города Тобольска;

26) рассматривает решения городской Думы о выражении недоверия должностным лицам Администрации города, принимает по ним решения в соответствии с действующим законодательством;

27) от имени города Тобольска приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, без доверенности выступает в суде, выдаёт другим лицам доверенность на приобретение и осуществление имущественных и иных прав и обязанностей, выступление в суде от имени города Тобольска;

28) осуществляет личный приём граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан;

29) осуществляет контроль за деятельностью структурных подразделений Администрации города;

30) инициирует принятие правовых актов городской Думой;

31) вносит на рассмотрение городской Думы проекты нормативно-правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену  местных налогов и сборов, а также осуществление расходов из средств местного бюджета или дает заключения на них;

32) обеспечивает осуществление Администрацией города полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тюменской области;

33) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке и мобилизации;

34) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создает и содержит в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

35) представляет городской Думе на утверждение кандидатуру на должность председателя Контрольно-счетной палаты города Тобольска;

36) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Тюменской области, Уставом города и иными муниципальными правовыми актами.

(статья 39 в редакции решения Тобольской городской Думы от 09.06.2015 № 93)

Статья 39.1 Досрочное прекращение полномочий Главы города

(статья 39.1. введена решением Тобольской городской Думы от 09.06.2015 № 93)

1. Полномочия Главы города прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;      

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава города, в отношении которого Тобольской городской Думой принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня принятия соответствующего решения.

(абзац введен решением Тобольской городской Думы от 26.04.2017 № 42)

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

(пункт 9) в редакции решения Тобольской городской Думы от 30.11.2021 № 146)

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

14) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  и иными федеральными законами.

2. Полномочия Главы города прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения Главой города, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

2) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"  и иными федеральными законами.

2.1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Тобольска избрание Главы города Тобольска осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий городской Думы осталось менее шести месяцев, избрание Главы города Тобольска из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, - в течение трех месяцев со дня избрания городской Думы в правомочном составе.

(часть 2.1 введена решением Тобольской городской Думы от 25.0.2017 № 142)

2.2. В случае, если Глава города, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Тюменской области об отрешении от должности Главы города либо на основании решения городской Думы об удалении Главы города в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, городская Дума не вправе принимать решение об избрании Главы города, избираемого городской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

(часть 2.2 введена решением Тобольской городской Думы от 28.02.2018 № 8)

            3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города его полномочия временно исполняет Первый заместитель Главы города.

Статья 40. Полномочия Администрации города Тобольска

Администрация города Тобольска осуществляет свою деятельность на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации и Тюменской области, указов и распоряжений Президента, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, постановлений и распоряжений Губернатора и Правительства Тюменской области, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава, правовых актов города Тобольска.

Полномочия Администрации города Тобольска:

1. В области бюджета и финансов:

1) разрабатывает и реализует основные направления бюджетной и налоговой политики города Тобольска;

2) разрабатывает для предоставления Главой города в городскую Думу проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

(пункт 2 в редакции решения Тобольской городской Думы от 09.06.2015 № 93)

3) осуществляет исполнение местного бюджета;

4) осуществляет подготовку ежеквартальной информации и отчета об исполнении местного бюджета;

5) осуществляет финансовый контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств;

6) осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка ведения бухгалтерского учета и составления отчетности по исполнению местного бюджета;

7) обеспечивает формирование, размещение, исполнение и контроль за исполнением муниципального заказа на территории города Тобольска;

8) разрабатывает и устанавливает тарифы на услуги и работы, выполняемые предприятиями, учреждениями и иными организациями, находящимися в муниципальной собственности, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(п.8 в редакции решения Тобольской городской Думы от 25.02.2014г. № 4)

9) устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения;

2. В области экономического планирования и прогнозирования, поддержки малого и среднего предпринимательства:

1) создает условия для комплексного социально-экономического развития города на основе Генерального плана;

2)  разрабатывает для представления в городскую Думу проекты стратегий развития города Тобольска, организует их выполнение, готовит информацию об их выполнении;

(пункт 2) в редакции решения Тобольской городской Думы от 28.02.2018 № 8)

3) осуществляет сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Тобольска, а также предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

4) разрабатывает прогноз социально-экономического развития города Тобольска;

5) содействует созданию на территории города Тобольска предприятий различных форм собственности;

6) разрабатывает и реализует политику города Тобольска в сфере поддержки предпринимательства;

7) разрабатывает и реализует программы развития промышленности, предпринимательства, потребительского рынка товаров и услуг;

8) создает в городе Тобольске благоприятные условия для поддержки развития инвестиционной деятельности;

9) осуществляет с учетом требований законодательства размещение на конкурсной основе средств местного бюджета города Тобольска для финансирования инвестиционных проектов, реализуемых на территории города;

10) заключает с предприятиями, учреждениями, иными организациями, не находящимися в муниципальной собственности и индивидуальными предпринимателями договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии города;

11) пункт 11 утратил силу решением Тобольской городской Думы от 27.06.2023 №75

12) пункт 12 утратил силу решением Тобольской городской Думы от 27.06.2023 №75

13) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

14) осуществляет развитие межмуниципального и межрегионального сотрудничества;

15) исключен – решением Тобольской городской Думы от 27.02.2007 г. № 21.

16) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;

 17) создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(пункт 17 в редакции решений Тобольской городской Думы от 20.07.2010 N 114, от 26.06.2018 № 86)

18) создает условия для развития туризма;

19) пункт 19 исключен решением Тобольской городской Думы от 25.02.2014г. № 4

3. В области владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью:

1) решает вопросы владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью города, в том числе управляет и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Положением, утверждаемым городской Думой;

1.1.) предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке города сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(пункт 1.1. введен решением Тобольской городской Думы от 25.10.2011г. № 139)

2) создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия и учреждения, предприятия смешанной формы собственности в соответствии с действующим законодательством;

(пункт 2 в редакции решения Тобольской городской Думы от 27.03.2012г. № 32)

3) осуществляет подготовку и реализацию прогнозных планов (программ) приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности;

(пункт 3 в редакции решения Тобольской городской Думы от 22.02.2022 № 7)

4) осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью объектов муниципальной собственности;

5) осуществляет учет и регистрацию муниципальной собственности;

5.1) принимает решения и проводит на территории города Тобольска мероприятия по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направляет сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости»

(пункт 5.1 введен решением Тобольской городской Думы от 30.03.2021 № 30)

6) исключен – решением Тобольской городской Думы от 27.02.2007 г. № 21.

7) определяет порядок формирования, размещения, исполнения муниципального заказа;

8) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб или аварийно-спасательных формирований на территории города.

5.2) принимает решение об утверждении перечня объектов государственной собственности Тюменской области, передаваемых в муниципальную собственность по инициативе органов местного самоуправления, по инициативе органов исполнительной власти Тюменской области, решение о принятии или об отказе от принятия объектов государственной собственности Тюменской области в муниципальную собственность города Тобольска

(пункт 5.2 введен решением Тобольской городской Думы от 22.02.2022 № 7)

4. В области использования земли и других природных ресурсов, охраны окружающей среды:

1) осуществляет управление и распоряжение земельными и лесными участками, водными объектами, находящимися в муниципальной собственности города, а также в пределах полномочий, определенных действующим законодательством, осуществляет предоставление земельных и лесных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

2) является органом, уполномоченным на заключение в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, договора мены, соглашения об установлении сервитута, соглашения о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на принятие решений о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и на выдачу разрешения на использование земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) организует использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города;

4) осуществляет резервирование земель и изъятие земельных участков в границах города для муниципальных нужд;

5) организует в соответствии с федеральным законом выполнение комплексных кадастровых работ и утверждает карту-план территории;

6) организует проведение землеустройства;

7) осуществляет муниципальный земельный контроль в границах города;

8) устанавливает целевое назначение и разрешенное использование земель в соответствии с законодательством;

9) является уполномоченным органом, осуществляющим функции по установлению публичного сервитута в соответствии с действующим законодательством;

10) осуществляет использование и охрану вод, лесов и недр, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, других природных ресурсов на территории города в пределах, установленных федеральным законодательством и законодательством Тюменской области;

11) обеспечивает проведение на территории города мероприятий по улучшению состояния окружающей природной среды;

12) участвует в организации проведения на территории города гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий;

13) информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения;

14) осуществляет муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

(пункт 14 в редакции решения Тобольской городской Думы от 26.12.2023 № 152)

15) устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирует население об ограничениях использования таких водных объектов, обеспечивает свободный доступ граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) осуществляет муниципальный лесной контроль;

17) принимает решения о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов городского округа, установлении и изменении их границ, а также осуществляет разработку и утверждает лесохозяйственные регламенты лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;

18) осуществляет мероприятия по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов города Тобольска;

19) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города, в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011 № 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

(часть 4 в редакции решения Тобольской городской Думы от 27.06.2026 № 75)

20) осуществляет выявление объектов накопленного вреда окружающей среде и организует ликвидацию такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности города Тобольска.

(пункт 20 введен решением Тобольской городской Думы от 26.12.2023 № 152)

5. В области строительства, транспорта и связи:

1) организует подготовку проекта генерального плана города, а также осуществляет реализацию генерального плана города;

(пункт 1) в редакции от 30.11.2021 № 146)

2) пункт 2 утратил силу решением Тобольской городской Думы от 27.06.2023 № 75

3) определяет порядок подготовки, утверждения местных нормативов градостроительного проектирования и внесения изменений в них;

(пункт 3 в редакции решения Тобольской городской Думы от 09.06.2015 № 93)

3.1) утверждает местные нормативы градостроительного проектирования города Тобольска;

 (пункт 3.1 введен решением Тобольской городской Думы от 30.11.2021 № 146)

3.2) организует подготовку проекта правил землепользования и застройки города Тобольска;

(пункт 3.2 введен решением Тобольской городской Думы от 30.11.2021 № 146)

3.3) утверждает правила землепользования и застройки города Тобольска;

(пункт 3.3 введен решением Тобольской городской Думы от 30.11.2021 № 146)

4) обеспечивает подготовку документации по планировке территории, в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(пункт 4 в редакции решения Тобольской городской Думы от 27.06.2023 № 75)

5) осуществляет ведение государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности и предоставление сведений, документов и материалов, содержащихся в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(пункт 5 в редакции решения Тобольской городской Думы от 27.06.2023 № 75)

6) выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Тобольска;

(пункт 6 в редакции решений Тобольской городской Думы от 25.10.2011 № 139,  от 27.11.2012г. № 179, от 27.06.2023 № 75)

6.1.) осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотры зданий, сооружений и выдает рекомендации об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направляет уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях городских округов, принимает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществляет снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации»;

(пункт 6.1. введен решением Тобольской городской Думы от 24.09.2013г. № 121, в редакции решения Тобольской городской Думы от 30.10.2018 № 125)

7) пункт 7 утратил силу решением Тобольской городской Думы от 27.06.2023 № 75

8) организует проведение публичных слушаний, общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности в соответствии с муниципальным правовым актом Тобольской городской Думы;

(пункт 8 в редакции решения Тобольской городской Думы от 27.06.2023 № 75)

9) пункт 9 утратил силу решением Тобольской городской Думы от 27.06.2023 № 75

9.1.) пункт 9.1 утратил силу решением Тобольской городской Думы от 27.06.2023 № 75

10) утверждает схемы размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города, в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

(пункт 10 в редакции решения Тобольской городской Думы от 24.09.2013г. № 121)

11) осуществляет контроль за работой транспортных предприятий и организаций, обслуживающих население города, в объеме муниципального заказа;

12) утверждает маршруты и графики движения пассажирских перевозок на территории города, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации, действующие на территории города;

13) разрабатывает правила транспортного обслуживания на территории города;

14) организует строительство и содержание дорог местного значения, других объектов транспортной инфраструктуры местного значения, обеспечивает безопасность дорожного движения на дорогах, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный  контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах города, организует дорожное движение;

(пункт 14 в редакции решений Тобольской городской Думы от 25.10.2011 № 139, от 30.10.2018 № 125, от 30.11.2021 № 146)

15) создает условия для обеспечения населения услугами связи, радио- и телевещания.

16) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, размещает сведения об адресах в государственном адресном реестре в соответствии с действующим законодательством.

(пункт 16 в редакции решения Тобольской городской Думы от 27.06.2023г. № 75)

6. В области жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания населения:

1) организует учет и эксплуатацию муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного строительства, предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, входящих в состав муниципальной собственности;

2) определяет размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащих налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

3) предоставляет в установленном порядке, по договорам социального найма малоимущим гражданам жилые помещения муниципального жилищного фонда;

3.1.) (пункт 3.1. утратил силу решением Тобольской городской Думы от 30.11.2021 № 146)

4) обеспечивает проживающих в городе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с жилищным законодательством;

(пункт 4 в редакции решений Тобольской городской Думы от 27.11.2012г. № 179, от 26.05.2020 № 49)

5) пункт 5 исключен – решением Тобольской городской Думы от 27.02.2007 г. № 21.

6) согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;

7) в установленном порядке признает муниципальные жилые помещения непригодными для постоянного проживания, осуществляет перевод жилых помещений в нежилые, а также перевод нежилых помещений в жилые;

8) создает условия для индивидуального жилищного строительства и объектов социально-культурного назначения;

9) осуществляет контроль за надлежащим содержанием, обслуживанием и эксплуатацией жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства, торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

10) организует энерго-, газо-, тепло- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(пункт 10 в редакции решения Тобольской городской Думы от 27.11.2012г. № 179)

10.1) осуществляет муниципальный контроль за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;

(пункт 10.1 введен решением Тобольской городской Думы от 25.0.2017 № 142, в редакции решения Тобольской городской Думы от 30.11.2021 № 146)

11) участвует в обсуждении планов строительства в городе предприятиями, учреждениями и иными организациями, не находящимися в муниципальной собственности, электрических, водопроводных, канализационных, тепловых и газовых сетей и сооружений;

12) пункт 12 исключен  решением Тобольской городской Думы от 30.11.2010г. № 23

13) разрабатывает и утверждает цены на содержание, ремонт, найм жилых помещений в муниципальном жилищном фонде;

(пункт 13 в редакции решения Тобольской городской Думы от 30.11.2010 № 23)

14) пункт 14 исключен решением Тобольской городской Думы от 30.03.2021 № 30)

15) осуществляет муниципальный контроль в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории города Тобольска, утвержденных городской Думой, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организует благоустройство территорий города в соответствии с правилами благоустройства территории города, привлекает на договорной основе к этой работе предприятия, учреждения, иные организации, а также население, осуществляет озеленение, охрану зеленых насаждений и водоемов, создает места отдыха граждан;

(пункт 15) в редакции решений Тобольской городской думы от 28.02.2018 № 8, от 30.11.2021 № 146)

15.1.) исключен решением Тобольской городской Думы от 28.02.2018 № 8

16) организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства;

(пункт 16 в редакции решения Тобольской городской Думы от 27.11.2012 № 179)

17) участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов; (пункт 17 в редакции решений Тобольской городской Думы от 09.06.2015 № 93, от 30.10.2018 № 125)

18) организует ритуальные услуги, обеспечивает и содержит места захоронения;

19) устанавливает временные места торговли и согласовывает размещение объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания предприятий и организаций, оказывающих различные услуги населению независимо от форм собственности на территории города;

20) исключен решением Тобольской городской Думы от 28.02.2018 № 8

21) производит расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и осуществляет организацию предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством.

22) пункт 22 утратил силу решением Тобольской городской Думы от 27.06.2023 № 75

23) принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых работ.

(пункт 23 введен решением решения Тобольской городской Думы от 26.05.2020 № 49)

7. В области социально-культурного обслуживания населения:

1) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Тюменской области), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(пункт 1 в редакции решений Тобольской городской Думы от 24.09.2013г. № 121, от 09.06.2015 № 93, от 26.04.2017 № 42)

2) осуществляет текущее управление муниципальными учреждениями и организациями образования, муниципальными учреждениями и организациями по реализации молодежной политики, культуры, здравоохранения, социального обеспечения, физкультурно-спортивными муниципальными учреждениями и организациями, финансируемыми из местного бюджета. Обеспечивает их материально-техническое снабжение и хозяйственное содержание. Осуществляет размещение муниципального заказа в указанных муниципальных учреждениях и организациях на предоставление работ, услуг с учётом сложившейся инфраструктуры и системы управления;

3) осуществляет строительство, содержание и развитие муниципальных организаций общего, дополнительного образования и здравоохранения за счет собственных средств муниципального образования и привлеченных средств;

(пункт 3 в редакции решения Тобольской городской Думы от 25.02.2014г. № 4)

4) создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные образовательные учреждения на территории города, планирует развитие на территории города сети учреждений образования, содействует организации трудового обучения и профориентации школьников и молодежи;

5) разрабатывает комплексные программы укрепления здоровья и профилактики заболеваний населения, оздоровления среды обитания человека и условий его жизнедеятельности;

6) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам  медицинской помощи, осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

(пункт 6 в редакции решений Тобольской городской Думы от 29.03.2011г. № 30, от 25.02.2014г. № 4)

7) осуществляет охрану и использование расположенных на соответствующей территории города памятников природы, культуры, истории государственного и регионального значения, сохраняет памятники истории и культуры, находящиеся в муниципальной собственности;

8) организует на территории города работу культурно-просветительных учреждений, финансируемых из бюджета города, обеспечивает функционирование объектов социально-культурного, физкультурно-спортивного назначения;

9) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью, участвует в реализации молодежной политики, разрабатывает и реализует меры по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разрабатывает и реализует муниципальные программы по основным направлениям реализации молодежной политики, организует и осуществляет мониторинг реализации молодежной политики в городе;

(пункт 9 в редакции решения Тобольской городской Думы от 26.12.2023 № 152)

10) обеспечивает функционирование библиотечной сети;

11) обеспечивает условия для развития на территории города физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города;

 (пункт 11 в редакции решения Тобольской городской Думы от 27.11.2015г. № 50)

12) руководит организацией проведения мероприятий в области образования, здравоохранения, молодежной политики, культуры и спорта;

13) создает и обеспечивает работу муниципального архива;

14) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

(пункт 14 введен решением Тобольской городской Думы от 25.02.2014г. № 4, в редакции решения Тобольской городской Думы от 24.09.2019 № 100)

8. В области социальной защиты населения:

1) организует учет лиц, помощь которым осуществляется за счет средств городского бюджета;

2) организует за счет собственных средств муниципального образования и привлеченных средств дополнительную социальную поддержку населения сверх установленной законодательством и государственными программами;

(пункт 2 в редакции решения Тобольской городской Думы от 25.02.2014г. № 4)

3) осуществляет содержание и организацию работы учреждений социальной помощи населению;

4) принимает меры по улучшению жилищных и материально-бытовых условий малообеспеченных, социально не защищенных семей, а также меры по устройству нуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения;

5) решает вопросы опеки и попечительства;

6) разрабатывает и реализует программы повышения уровня занятости населения;

7) организует общественные оплачиваемые работы по благоустройству, строительству и ремонту дорог, зданий и сооружений и т.п. за счет средств местного бюджета, внебюджетных фондов и привлеченных средств.

9. В области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан, информированности населения:

1) обеспечивает права граждан на полную, оперативную и объективную информацию о мерах, предпринимаемых органами исполнительной и представительной власти муниципального образования по экономическому и социальному развитию территории;

2) информирует население о принятых нормативно-правовых актах, касающихся изменения условий проживания на территории города Тобольска;

3) привлекает население через СМИ к обсуждению на стадии разработки нормативно-правовых документов по вопросам, связанным с изменением условий проживания (градостроительная политика, благоустройство, поддержка общественных инициатив, перспективные планы развития города и т.д.);

4) обеспечивает права граждан на полную и объективную информацию путем поддержки местных средств массовой информации, развития радио- и телекоммуникационной инфраструктуры муниципального образования;

5) обеспечивает на территории города Тобольска соблюдение законов, нормативных правовых актов органов государственной власти, охрану прав и свобод граждан, осуществляет контроль за соблюдение правовых актов Думы города всеми предприятиями, учреждениями, иными организациями, должностными лицами и гражданами;

5.1.) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах города;

(пункт 5.1. введен решением Тобольской городской Думы от 27.03.2012г. № 32)

6) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;

(пункт 6 в редакции решения Тобольской городской Думы от 26.06.2014г. № 108)

7) осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка, предусмотренные Законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, иных организаций;

8) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах города;

9) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий, и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

10) регистрирует в соответствии с законодательством и настоящим Уставом органы территориального общественного самоуправления;

11) осуществляет контроль за соблюдением решений городской Думы юридическими лицами и гражданами;

12) рассматривает ходатайства и вносит предложения в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;

13) учреждает муниципальные средства массовой информации, размещает муниципальный заказ на освещение деятельности органов местного самоуправления города;

14) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города, в том числе:

- разрабатывает и реализует муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

- организует и проводит информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

- участвует в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти Тюменской области;

- обеспечивает выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

- направляет предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти Тюменской области;

- осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

- участвует в организации и реализации мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации и других мероприятий по противодействию идеологии терроризма.

(введен решением Тобольской городской Думы от 24.09.2019 № 100)

10. Администрация города осуществляет полномочия органов местного самоуправления в иных сферах, предусмотренных федеральным законодательством, законами Тюменской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами города.

11. Для обеспечения интересов муниципального образования Администрация города в необходимых случаях имеет право направлять органам государственной власти свои предложения, ходатайства, заявления, информации.

12. Глава города, руководители структурных подразделений Администрации города обязаны по запросам городской Думы предоставлять необходимую информацию, документы, материалы для осуществления городской Думой контроля за деятельностью Администрации города.

(часть 12 в редакции решения Тобольской городской Думы от 09.06.2015 № 93)

13. Внутренний распорядок работы Администрации города устанавливается регламентом, утверждаемым Главой города.

(часть 13 в редакции решения Тобольской городской Думы от 09.06.2015 № 93)

14. В соответствии с федеральными законами, законами Тюменской области Администрация города может осуществлять отдельные государственные полномочия. Осуществление отдельных государственных полномочий регулируется федеральными законами и законами Тюменской области.

Статья 41. Контрольно-счетная палата города

1. Контрольно-счетная палата города - постоянно действующий контрольный орган города Тобольска.

2. Контрольно-счетная палата образуется в целях осуществления контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки, рассмотрения и утверждения проекта местного бюджета, отчета об его исполнении, а также для контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Контрольно-счетная палата города формируется городской Думой и подотчетна ей.

4. Контрольно-счетная палата обладает правами юридического лица.

5. Порядок организации и деятельности Контрольно-счетной палаты определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»,  Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется также законами Тюменской области.

(часть 5 в редакции решений Тобольской городской Думы от 27.03.2012г. № 32, от 09.06.2015 № 93)

Статья 42. Организация деятельности контрольно-счетной палаты

1. Руководство деятельностью Контрольно-счетной палаты города осуществляет председатель, назначаемый на должность сроком на 5 лет решением городской Думы, принятым большинством голосов от общего числа депутатов, по представлению Председателя городской Думы, депутатов городской Думы – не менее 1/3 от установленного числа, Главы города.

(часть 1 в редакции решений Тобольской городской Думы от 22.08.2011 № 114, от 09.06.2015 № 93)

2. Председателем контрольно-счетной палаты может быть гражданин Российской Федерации, отвечающий квалификационным требованиям и не имеющий ограничений, в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

(часть 2 в редакции решения Тобольской городской Думы от 22.08.2011 № 114, в редакции решений Тобольской городской Думы от 26.05.2020 № 49, от 22.02.2022 № 7)

3. Финансовое обеспечение деятельности контрольно-счетной палаты гарантируется закреплением расходов на содержание в бюджете города Тобольска в соответствии с классификацией расходов бюджета Российской Федерации.

4. Контрольно-счетная палата города самостоятельно распоряжается средствами бюджета города, предназначенными для обеспечения её деятельности.

Председатель Контрольно-счетной палаты утверждает смету расходов, штатное расписание палаты в пределах средств на её содержание.

5. Вопросы внутренней организации деятельности контрольно-счетной палаты регулируются Положением о контрольно-счетной палате города Тобольска.

6. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной палатой, подлежат опубликованию.

Статья 43. Полномочия контрольно-счетной палаты города

(в редакции решений Тобольской городской Думы от 22.08.2011 № 114, от 22.02.2022 № 7)

Статья 43. Полномочия Контрольно-счетной палаты города

  Контрольно-счетная палата осуществляет следующие основные полномочия:

1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств бюджета города Тобольска, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) экспертиза проектов бюджета города Тобольска, проверка и анализ обоснованности его показателей;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города Тобольска;

4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета города Тобольска, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств города Тобольска, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов бюджета города Тобольска, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);

8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в городе Тобольске, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения бюджета города Тобольска в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в городскую Думу и Главе города;

10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;

11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития города Тобольска, предусмотренных документами стратегического планирования города Тобольска, в пределах компетенции Контрольно-счетной палаты;

12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Тюменской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами городской Думы.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДА ТОБОЛЬСКА

Статья 44. Система муниципальных правовых актов города Тобольска

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав города Тобольска;

2) решения, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты городской Думы, в том числе решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Тобольска, принятые по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Тюменской области, настоящим Уставом, решение об удалении Главы города в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности городской Думы;

4) постановления и распоряжения Главы города, изданные по вопросам местного значения, отнесенным к его собственным полномочиям Уставом города, федеральными законами;

5) постановления Администрации города, издаваемые  Главой города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тюменской области, а также распоряжения Администрации города, издаваемые Главой города по вопросам организации работы Администрации города;

6) постановления и распоряжения Председателя городской Думы по вопросам организации деятельности городской Думы;

7) правовые акты Контрольно-счетной палаты;

8) постановления, распоряжения Администрации города, распоряжения заместителей Главы города, приказы руководителей структурных подразделений Администрации города, иные правовые акты по формам, установленным органами власти Российской Федерации, Тюменской области.

(часть 1 в редакции решений Тобольской городской Думы от 09.06.2015 № 93, от 30.11.2016 № 174)

2.                  Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Тюменской области.

(часть 2 введена решением Тобольской городской Думы от 30.11.2016 № 174)

Статья 45. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляются путем прямого волеизъявления населения города Тобольска, выраженного на местном референдуме.

2. Решения, принятые на городском референдуме, не нуждаются в утверждении органами либо должностными лицами местного самоуправления.

Решения, принятые на местном референдуме, регистрируются городской Думой в порядке, установленном для регистрации решений городской Думы.

3. Если для реализации решения принятого прямого волеизъявления населения города Тобольска дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципальные правового акта. Указанный срок не может превышать 3 месяца.

Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы города или досрочного прекращения полномочий городской Думы.

(часть 3 в редакции решения Тобольской городской Думы от 09.06.2015 № 93)

4. Оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Тобольска. Все иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

(часть 4 в редакции решения Тобольской городской Думы от 24.09.2013г. № 121)

Статья 46. Порядок принятия муниципальных правовых актов

1. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок их рассмотрения и принятия устанавливаются:

1) Для решений городской Думы и муниципальных правовых актов Председателя городской Думы - Положением, утвержденным городской Думой.

(пункт 1 в редакции решения Тобольской городской Думы от 09.06.2015 № 93)

2) пункт 2 исключен – решением Тобольской городской Думы от 27.02.2007 г. № 21.

3) Для правовых актов Главы города, Администрации города, должностных лиц Администрации города - муниципальным правовым актом Администрации города.

(пункт 3 в редакции решений Тобольской городской Думы от 26.06.2014г. № 108, от 09.06.2015 № 93, от 30.03.2021 № 30)

4) Для правовых актов Контрольно-счетной палаты города и ее председателя -регламентом Контрольно-счетной палаты города.».

(пункт 4 в редакции решения Тобольской городской Думы от 26.06.2014г. № 108)

2. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами городской Думы, постоянными и временными комиссиями городской Думы, Председателем городской Думы, Главой города, Контрольно-счетной палатой города, прокурором, органами территориального общественного самоуправления, населением города Тобольска.

Население города Тобольска обращается в органы местного самоуправления города Тобольска с инициативой принятия правовых актов в порядке реализации правотворческой инициативы граждан.

 (часть 2 в редакции решений Тобольской городской Думы от 24.09.2013г. № 121, от 26.06.2014г. № 108, от 09.06.2015 № 93)

3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления города Тобольска в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами города Тобольска в соответствии с законом Тюменской области, за исключением случаев, установленных  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом принципов установления и оценки применения обязательных требований, определенных Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации».

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, и бюджета города Тобольска. (часть 3 в редакции решений Тобольской городской Думы от 09.06.2015 № 93, от 30.11.2021 № 146, от 27.06.2023 № 75)

Статья 47. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Решения городской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Тобольска, вступают в силу после их официального опубликования, если в самом решении не определен иной порядок его вступления в силу. Иные решения городской Думы, а также постановления и распоряжения председателя городской Думы по вопросам организации деятельности Тобольской городской Думы вступают в силу с момента их принятия, если в самом решении (постановлении, распоряжении) не определен иной порядок его вступления в силу.

2. Решения городской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города, после принятия городской Думой направляются Главе города для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава города имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый городской Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в городскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава города отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается городской Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов городской Думы, он подлежит подписанию Главой города в течение семи дней и обнародованию.

3. Опубликование (обнародование) муниципального правового акта осуществляется в течение 10 дней с момента подписания правового акта Тобольской городской Думы и в течение 10 дней с момента подписания правового акта иного органа или должностного лица местного самоуправления города Тобольска.

4. Опубликование соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, осуществляется в течение 15 рабочих дней с момента его подписания органами местного самоуправления.

5. Решение городской Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Постановления и распоряжения Главы города по вопросам, отнесенным к собственным полномочиям, вступают в силу с момента их принятия, если в соответствующем муниципальном правовом акте не определен иной порядок вступления в силу.

7. Постановления и распоряжения Администрации города, издаваемые Главой города, распоряжения, издаваемые первыми заместителями, заместителями Главы города, приказы, издаваемые руководителями структурных подразделений Администрации города, а также иные правовые акты, вступают в силу с момента их принятия, если в соответствующем муниципальном правовом акте не определен иной порядок его вступления в силу.

8. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает город Тобольск, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании - газете «Тобольская правда».

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления города Тобольска вправе также использовать официальное сетевое издание – «Официальные документы города Тобольска» (www.tobolskdoc.ru, регистрация в качестве сетевого издания Эл №ФС 77-80751 от 29.03.2021). В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

(абзац в редакции решения Тобольской городской Думы от 30.03.2021 № 30)

9. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории города Тобольска.

10. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Тюменской области.

(статья 47 в редакции решения Тобольской городской Думы от 30.10.2018 № 125)

Статья 48. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тюменской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тюменской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация города Тобольска или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Тобольская городская Дума  - не позднее трех дней со дня принятия соответствующего решения.

(часть 1 в редакции решений Тобольской городской Думы от 25.02.2014г. № 4, от 09.06.2015 № 93)

2. Признание по решению суда закона Тюменской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Тюменской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(часть 2 в редакции решения Тобольской городской Думы от 09.06.2015 № 93)

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ТОБОЛЬСКА

Статья 49. Понятие экономической основы

Экономическую основу местного самоуправления города Тобольска составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета.

Статья 50. Муниципальное имущество

1. В собственности города находится:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения города Тобольска;

(пункт 1 в редакции решения Тобольской городской Думы от 30.09.2014г. № 111)

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Тобольска, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тюменской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности городской Думы, депутатов городской Думы, Администрации города, Главы города и должностных лиц Администрации города, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий, учреждений и иных организаций в соответствии с нормативными правовыми актами городской Думы.

(пункт 3 в редакции решения Тобольской городской Думы от 09.06.2015 № 93)

1.1. В собственности города может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий органов местного самоуправления в соответствии с Федеральными законами.

1.2. В собственности города может находиться имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых, предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. часть 2 исключена решением Тобольской городской Думы от 29.03.2011г. № 30

3. часть 3 исключена решением Тобольской городской Думы от 30.09.2014. № 111)

4. В случаях возникновения у города права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1, 1.1., 1.2. настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

(часть 4 введена решением Тобольской городской Думы от 27.11.2012г. № 179, в редакции решения Тобольской городской Думы от 30.09.2014г. № 111)

Статья 51. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Городская Дума, Глава города и Администрация города от имени города самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

(часть 1 в редакции решения Тобольской городской Думы от 09.06.2015 № 93)

2. Городская Дума, Глава города, Администрация города Тобольска и учреждаемый ею орган по управлению имуществом, вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и (или) юридическим лицам, органам государственной власти Тюменской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами и законами Тюменской области.

(часть 2 в редакции решения Тобольской городской Думы от 09.06.2015 № 93)

3. Порядок и условия передачи устанавливаются нормативным правовым актом городской Думы.

4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 52. Приватизация муниципального имущества

1. Приватизация муниципального имущества осуществляется в соответствии с федеральными законами. Порядок и условия приватизации определяются нормативными правовыми актами городской Думы и прогнозными планами (программами)  приватизации муниципального имущества.

(часть 1 в редакции решений Тобольской городской Думы от 27.03.2012г. № 32, от 22.02.2022 № 7)

2. Прогнозные планы (программы) приватизации муниципального имущества разрабатываются Администрацией города. Прогнозные планы (программы) приватизации недвижимого имущества утверждаются решениями городской Думы. Прогнозные планы (программы) приватизации движимого имущества утверждаются приказом руководителя соответствующего структурного подразделения Администрации города.

(часть 2 введена решением Тобольской городской Думы от 27.03.2012г. № 32, в редакции решения Тобольской городской Думы от 22.02.2022 № 7)

Статья 53. Муниципальные земли

Статья 53 утратила силу решением Тобольской городской Думы от 27.06.2023 № 75

Статья 54. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

 (статья 54 в редакции решений Тобольской городской Думы от 25.02.2014г. № 4, от 30.09.2014г. № 111)

Статья 55. Муниципальные предприятия, учреждения и иные организации

1. Для решения вопросов местного значения Администрация города Тобольска в порядке, утверждаемом нормативным правовым актом, принимаемым городской Думой, создаёт муниципальные:

унитарные предприятия, занимающиеся предпринимательской деятельностью в целях удовлетворения потребностей граждан и общественных интересов;

учреждения, выполняющие социальные и иные функции для нужд населения города;

- иные организации в организационно-правовых формах, установленных действующим законодательством.

2. Администрация города, создавая предприятия, учреждения и иные организации:

1) определяет цели, условия и порядок их деятельности;

2) утверждает их уставы;

3) назначает и освобождает от должности руководителей данных предприятий, учреждений и иных организаций;

4) заслушивает отчеты об их деятельности в соответствии с нормативным актом, принятым городской Думой.

3. Администрация города может участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения города Тобольска.

Статья 56. Отношения органов местного самоуправление с предприятиями, учреждениями и иными организациями

1. Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством вправе координировать участие предприятий, учреждений и иных организаций в комплексном социально-экономическом развитии города.

2. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и иными организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на договорной основе.

Статья 57. Участие органов местного самоуправления в жилищных отношениях

1. Участниками жилищных отношений от имени муниципального образования являются городская Дума, Администрация города и ее структурные подразделения.

2. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным жилищным фондом устанавливаются городской Думой в соответствии с федеральными и областными законами.

3. Эксплуатация и содержание муниципального жилищного фонда, возлагаются на уполномоченные органы Администрации города.

Статья 58. Предоставление и приватизация муниципального жилищного фонда

Предоставление и приватизация жилья муниципального жилищного фонда осуществляются в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Тюменской области и нормативными правовыми актами городской Думы, изданными в пределах ее компетенции.

Статья 59. Финансовые средства города Тобольска

1. Финансовые ресурсы города Тобольска составляют средства местного бюджета, средства, привлеченные по федеральным и областным целевым программам, добровольные пожертвования юридических и физических лиц на нужды муниципального образования и иные финансовые ресурсы.

2. Для осуществления органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий ими могут использоваться как финансовые ресурсы, так и имущество, находящееся в муниципальной собственности города Тобольска.

Статья 60. Бюджет города

1. Город Тобольск имеет собственный бюджет (местный бюджет). Бюджет города Тобольска - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к ведению органов местного самоуправления города. Бюджет разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта городской Думы.

2. Структура бюджета города определяется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и бюджетной классификацией.

3. Доходы бюджета города формируются в соответствии с федеральным и областным законодательством, а также местными нормативными правовыми актами.

4. Расходы бюджета города осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в порядке, установленном решением городской Думы.

5. Расходование средств бюджета города осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением городской Думы в бюджете города на очередной финансовый год.

В расходной части бюджета города предусматривается создание резервного фонда города для осуществления непредвиденных расходов.

6. Осуществление расходов из местного бюджета на финансирование полномочий, входящих в компетенцию федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Тюменской области, не допускается за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и законами Тюменской области.

(часть 6 в редакции решения Тобольской городской Думы от 09.06.2015 № 93)

Статья 61. Бюджетный процесс

1. Бюджетный процесс в городе Тобольске - деятельность органов и должностных лиц местного самоуправления города, иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета города, утверждению и исполнению бюджета города, а также контролю за его исполнением.

2. Бюджетный процесс в городе Тобольске осуществляется самостоятельно в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Тюменской области, настоящим Уставом, Положением о бюджетном процессе в городе Тобольске, утвержденным городской Думой, и принимаемыми в соответствии с ними другими правовыми актами городской Думы и Главы города.

(часть 2 в редакции решения Тобольской городской Думы от 09.06.2015 № 93)

3. Администрация города Тобольска обеспечивает сбалансированность бюджета города и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования.

4. Полномочия участников бюджетного процесса в городе Тобольске определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним федеральными законами, законами Тюменской области, настоящим Уставом, Положением о бюджетном процессе в городе Тобольске и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, принятыми в пределах их полномочий.

5. Казначейское обслуживание исполнения бюджета города осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(часть 5 в редакции решения Тобольской городской Думы от 30.03.2021 № 30)

Статья 62. Муниципальные заимствования

Администрация города вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом. Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования принадлежит Администрации города.

62.1. Управление муниципальным долгом

Администрация города Тобольска осуществляет управление муниципальным долгом города Тобольска в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Тобольска.

(статья 62.1 введена решением Тобольской городско Думы от 27.06.2023 № 75)

Статья 63. Местные налоги и сборы

1. Городская Дума вправе устанавливать, изменять и отменять предусмотренные законодательством Российской Федерации и Тюменской области местные налоги, сборы, являющиеся финансовыми источниками местного бюджета, используемыми для осуществления функций органов местного самоуправления.

2. Перечень местных налогов и сборов, полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене определяются Налоговым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и законами Тюменской области.

3. Положения о местном налоге (сборе) разрабатываются Администрацией города и утверждаются решением городской Думы в соответствии с действующим законодательством.

4. Решение о предоставлении льгот по местным налогам (сборам) утверждается городской Думой по представлению Администрации города.

ГЛАВА VII. МУНИЦИПАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ

Глава VII утратила силу решением Тобольской городской Думы от 27.06.2023 № 75

ГЛАВА VIII. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 65. Муниципальная служба

Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта.);

Служба в аппарате Думы, Контрольно-счетной палате и Администрации города является муниципальной службой.

Условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются настоящим Уставом и иными нормативно – правовыми актами органов местного самоуправления, соответствующими законами Российской Федерации и Тюменской области.

Статья 66. Должность муниципальная службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органах местного самоуправления, образованных в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органов местного самоуправления или лиц, замещающих муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Тюменской области, утверждаемым законом Тюменской области.

(часть 2 в редакции решения Тобольской городской Думы от 09.06.2015 № 93)

Статья 67. Муниципальный служащий

1.  Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Тюменской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

(часть 1 в редакции решения Тобольской городской Думы от 09.06.2015 № 93)

2. Права, обязанности, ответственность, ограничения, гарантии муниципального служащего, виды поощрений и порядок их применения определяются соответствующими федеральными законами, законами Тюменской области и  муниципальными правовыми актами города Тобольска.

3. Вопросы денежного содержания муниципальных служащих регулируются Положением о денежном содержании муниципальных служащих, утверждаемым Тобольской городской Думой в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Тюменской области.

ГЛАВА IX. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

Статья 68. Правовая основа взаимоотношений

Взаимоотношения органов местного самоуправления города Тобольска с федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Тюменской области регулируются Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Тюменской области, настоящим Уставом, а также заключенными договорами и соглашениями.

Статья 69. Права местного самоуправления в сфере взаимоотношений с органами государственной власти Тюменской области

Органы местного самоуправления вправе:

- обращаться с законодательной инициативой в областную Думу;

- обращаться с предложениями о принятии соответствующих решений в Правительство Тюменской области;

- принимать участие в разработке и реализации областных программ и проектов;

- создавать и участвовать в работе координационных, консультативных и иных рабочих органов, как временных, так и постоянно действующих;

- требовать установления и соблюдения установленных для города Тобольска нормативов минимальной бюджетной обеспеченности, а также принятия иных мер по обеспечению минимальных государственных социальных стандартов;

- осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством, а также заключенными договорами и соглашениями.

Статья 70. Взаимоотношения органов местного самоуправления с

другими органами местного самоуправления и органами власти

Тюменской области

(наименование в редакции решения Тобольской городской Думы

от 09.06.2015 № 93)

Взаимоотношения органов местного самоуправления с другими органами местного самоуправления и органами государственной власти Тюменской области развиваются на основе договоров и соглашений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Тюменской области, настоящим Уставом.

(статья 70 в редакции решения Тобольской городской Думы от 09.06.2015 № 93)

Статья 71. Право местного самоуправления на компенсацию

дополнительных расходов

Уменьшение доходов или дополнительные расходы местного бюджета, возникшие в результате решений, принятых федеральными органами государственной власти или органами государственной власти Тюменской области в пределах их компетенции, должны быть ими компенсированы городу Тобольску.

ГЛАВА X. ЗАЩИТА ПРАВ И ИНТЕРЕСОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 72. Возмещение ущерба, причиненного местному самоуправлению

Глава города, городская Дума, Администрация города должностные лица Администрации обязаны принять все предусмотренные законом меры по возмещению имущественного и иного ущерба, причиненного местному самоуправлению действиями предприятий, учреждений, иных организаций или граждан.

(статья 72 в редакции решения Тобольской городской Думы от 09.06.2015 № 93)

Статья 73. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц перед населением, государством, юридическими и

физическими лицами

1. Городская Дума, Администрация города, Глава города, должностные лица Администрации несут ответственность перед населением города Тобольска, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством.

(часть 1 в редакции решения Тобольской городской Думы от 09.06.2015 № 93)

2. Ответственность городской Думы, Администрации города, Главы города и должностных лиц Администрации перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Федеральных Конституционных Законов, федеральных законов, Устава Тюменской области, Законов Тюменской области, Устава города Тобольска, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

(часть 2 в редакции решения Тобольской городской Думы от 09.06.2015 № 93)

3. Администрация города, Глава города и должностные лица Администрации несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены органами государственной власти материальными и финансовыми ресурсами.

(часть 3 в редакции решения Тобольской городской Думы от 09.06.2015 № 93)

ГЛАВА XI. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ УСТАВА ГОРОДА, ВНЕСЕНИЕ В НЕГО

ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

Статья 74. Порядок принятия Устава города Тобольска

Устав города Тобольска принимается городской Думой большинством в 2/3 голосов от установленного числа депутатов.

Статья 75. Внесение изменений и дополнений в Устав города Тобольска

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав города Тобольска могут вносить:

- население города Тобольска в соответствии с порядком, установленным настоящим Уставом для внесения проектов нормативных правовых актов;

-депутат городской Думы;

- Глава города;

- Председатель городской Думы.

(часть 1 в редакции решения Тобольской городской Думы от 09.06.2015 № 93)

2. Изменения и дополнения вносятся в Устав города Тобольска решением городской Думы, принятым большинством в 2/3 голосов от установленного числа депутатов городской Думы.

Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города Тобольска, не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения указанного проекта городской Думой, подлежит официальному опубликованию в порядке, предусмотренном Федеральным законодательством.

Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав выносится на публичные слушания, кроме случаев, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Тюменской области в целях приведения Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(абзац в редакции решений Тобольской городской Думы от 26.04.2017 № 42, от 30.03.2021 № 30)

Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

3. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав города Тобольска подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования (обнародования). Глава города Тобольска обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированное решение о внесении изменений и дополнений в Устав города Тобольска в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений о решении Тобольской городской Думы о внесении изменений в Устав города Тобольска в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований.

(абзац в редакции решения Тобоольской городской Думы от 30.11.2021 № 146)

Изменения и дополнения, внесенные в Устав города и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава города в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания Главы города Тобольска), вступают в силу после истечения срока полномочий городской Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав города.

(в редакции решения Тобольской городской Думы от 25.10.2017 N 142)

 (часть 3 в редакции решений Тобольской городской Думы от 27.03.2012г. № 32, от 09.06.2015 № 93)

3.1. Изменения и дополнения в Устав города вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется решением городской Думы, подписанным Председателем городской Думы и Главой города Тобольска.

(часть 3.1 введена решением Тобольской городской Думы от 25.10.2017 N 142

4. Приведение Устава в соответствие с федеральным законом, законом Тюменской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Тюменской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава в соответствие с федеральным законом, законом Тюменской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Тюменской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний городской Думы, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

(часть 4 введена решением Тобольской городской Думы от 26.04.2017 № 42)

5. Изложение Устава города в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав города не допускается. В этом случае принимается новый Устав города, а ранее действующий Устав города и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава города.

(часть 5 введена решением Тобольской городской Думы от 25.10.2017 N 142)

ГЛАВА XII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 76. Вступление в силу настоящего Устава

1. Устав города Тобольска подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу со дня проведения первого заседания городской Думы, избранной после принятия настоящего Устава, за исключением положений, для которых настоящей главой установлены иные сроки и порядок вступления в силу.

2. Пункт 9 части 1 статьи 6 настоящего Устава вступает в силу после вступления в силу пункта 9 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. часть 3 исключена решением Тобольской городской Думы от 23 декабря 2008г. № 171.

4. часть 4 исключена решением Тобольской городской Думы от 23 декабря 2008г. № 171.

Статья 77. Действие муниципальных правовых актов, принятых до вступления в силу настоящего Устава

Муниципальные правовые акты города Тобольска, принятые до вступления в силу настоящего Устава, действуют в части, не противоречащей ему.

Статья 78. исключена решением Тобольской городской Думы от 23 декабря 2008г. № 171.

Приложение № 1

к Уставу города Тобольска

                                                                                                принятого решением Тобольской

городской Думы № 61 от 17 июня 2005г.

(в редакции от 19.06.2007г. № 123)                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 

Описание и изображение официальных символов

города Тобольска (герб, флаг).

1.  Описание и изображение герба города Тобольска.

1.1. Описание герба города Тобольска

«В лазоревом (синем, голубом) поле золотой монумент в виде пирамиды с  овальным завершением, поставленной на постаменте с тремя видимыми сторонами, из которых передняя больше крайних; перед пирамидой на постаменте положены два золотых барабана, серебряными кожами врозь; из-за монумента косвенно вверх и в стороны выходят свитые знамена с серебряными наконечниками и ниже знамен – две серебряных алебарды, обе лезвиями вправо. Знамена: справа – зелёное (сверху), червлёное (красное) и пурпурное, слева – червлёное, пурпурное и зелёное»

Герб города Тобольска может воспроизводиться с орденской лентой ордена Знак Почёта и в соответствии с пунктом 8 протокола заседания Геральдического совета при Президенте Российской Федерации от 23-24 марта 2005 г. № 24 со статусной короной установленного образца.

Герб города Тобольска разработан на основе исторического герба, Высочайше утверждённого 17 марта 1785 года (по старому стилю), подлинное описание которого гласит: «Въ синем пол‡, золотая пирамида съ воинскою арматурою, съ знаменами, барабанами и алебардами (Старый гербъ)».

 1.2. Изображение герба города Тобольска

2. Описание и изображение флага города Тобольска

2.1. Описание флага города Тобольска:

«Флаг города Тобольска представляет собой прямоугольное синее полотнище с отношением ширины к длине 2:3, воспроизводящее посередине фигуры герба города: Желтый монумент в виде пирамиды на постаменте с двумя желтыми барабанами, бело-серыми кожами врозь; по сторонам пирамиды – выходящие вверх и в стороны знамена с бело серыми наконечниками на древках под ними две бело-серые алебарды с такими же древками.  Знамена: слева – зелёное (сверху), красное и пурпурное; справа – красное, пурпурное и зелёное».

2.2. Изображение флага города Тобольска