22 октября 2016

В сути основных полномочий контрольно-счётной палаты (КСП) разбирались депутаты в ходе думской комиссии по правовому обеспечению местного самоуправления и молодежной политике (Е.И. Шанина).

Так, одним из самых обсуждаемых стал вопрос по внесению изменений в положение о КСП. Как доложил народным избранникам председатель палаты Валерий Плаксин, данные поправки вносятся в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и Федеральными законами об общих принципах организации местного самоуправления и деятельности контрольно-счётных органов субъектов РФ и муниципальных образований. Значимые изменения в положении касаются основных полномочий КСП, куда добавлено два масштабных пункта.

- Новые полномочия закреплены за контрольно-счётными органами Федеральным законом, это аудит в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд. И здесь я вижу большое поле для совершенствования контроля. Если раньше мы смотрели данный вопрос исключительно в рамках комплексных проверок, то со следующего года планируем несколько изменить подход – усилить это направление. Будем проводить отдельные контрольные, экспертно-аналитические мероприятия, мониторинги и т.п., а также анализировать эффективность работы заказчиков с помощью балльной системы (которую разрабатываем). И второе полномочие – возбуждение дел об административных правонарушениях, составление протоколов по нарушениям, это совершенно новая для нас обязанность, к которой мы подготовились пока теоретически – создали нормативную базу и уведомили всех заказчиков (комитеты администрации города, бюджетные и казённые учреждения), - рассказал Валерий Плаксин.

Также изменения коснулись части планирования деятельности КСП, уточнили порядок реагирования на акты проверок, конкретно и подробно обозначили стандарты внешнего муниципального финансового контроля. Другие коррективы связаны с приведением в соответствие действующему законодательству.

Члены правовой думской комиссии попросили главу КСП конкретизировать новое вменённое полномочие по аудиту закупок, тем более, что данную функцию всегда выполнял комитет финансов администрации города, проверяя все действия заказчиков на соответствие требованиям Федерального закона. Как пояснил Валерий Плаксин, действительно деятельность тех и других немного перекликается в части соблюдения законности в сфере закупок (чисто юридические вопросы).

- Но аудит закупок – это более широкое понятие, куда входят такие критерии, как целесообразность, эффективность, своевременность закупок. Так, мы будем оценивать - надо ли было приобретать, насколько эффективно используются закупленные ранее материальные ценности, и насколько своевременно это было сделано. К примеру, при проверках уже дважды сталкивались с тем, что закупки никак не используются в дальнейшем, значит, налицо неэффективное расходование бюджетных средств. Или в бюджете были предусмотрены средства на закупку ещё в январе, а процедура состоялась лишь в декабре без видимых оснований для задержки, будем разбираться – почему так долго не использовались деньги, - прокомментировал Плаксин.

Со своей стороны прокуратура поддержала нововведения, ссылаясь на невозможность вменить административное наказание за нарушения во время прокурорских проверок из-за истечения срока привлечения к ответственности (всего 1 год). Депутат Наталья Зольникова не только приветствовала данные новшества в работе КСП, но и пожелала особое внимание уделять при аудите закупок работ и услуг своевременности выполняемых работ подрядчиками.

- Лично столкнулась с такой ситуацией, когда контракт по ремонту ливневой канализации был заключён в мае, но только в начале сентября подрядчик приступил к работе. И всё лето простояли на тротуарах и дорогах лужи в микрорайоне. Разбираясь с комитетом ЖКХ, меня заверили, что всё будет выполнено в срок до 30 сентября, так как до этого времени длится контракт. И вот вроде по закону всё правильно, всё в срок, а про людей не подумали. А могли бы сделать в начале лета, и жители города ходили бы по сухим дорогам. Я считаю, надо адекватно смотреть, когда выполнять работы, а не только стараться уложиться в сроки. Хотелось бы, чтобы ваши проверки были не просто ради проверки, а чтобы предпринимались определённые действия. И тогда будут значимые сдвиги для нашего города и жителей не только в сфере ЖКХ, - с таким предложением-пожеланием выступила Наталья Зольникова, которую поддержали остальные члены комиссии.

Проект положения о деятельности КСП был единогласно принят депутатами в ходе работы комиссии по правовому обеспечению местного самоуправления и отправлен на утверждение городской думой.

Дата создания: 27.10.2016 12:14:29

Дата изменения: 27.10.2016 12:15:58