Вернуться к обычному виду
Вкл Выкл Изображения: Вкл Выкл Ч/Б Размер шрифта: A A A Интервал: 1 1.5 2 Цветовая схема: A A A A

Тобольская городская дума

официальный сайт

О городе 

Герб flag tobolsk.jpg

Год основания: 1587 г.

Численность населения: 103,200 тыс. чел.

Территория города: 23,9 тыс. га 

 

О земле вне очереди

  • 23 ноября 2016

    О земле вне очереди

    В Тобольскую городскую Думу в срочном порядке на обсуждение был вынесен вопрос по корректировкам в земельном налоге, который требует безотлагательного принятия в связи с изменениями федерального законодательства.

    И в ходе внеочередного заседания думской комиссии по экономическому развитию, бюджету, финансам и налогам народным избранникам пришлось пересматривать существующие налоговые ставки на землю. Как пояснил замглавы города Иван Нефидов, необходимость рассмотрения данного вопроса на внеочередном заседании (напомним, 30 ноября состоится очередное заседание думы) обусловлена нормами Налогового кодекса РФ, где нормативно-правовые акты о налогах вступают в силу через месяц со дня их опубликования. Таким образом для вступления в силу решения городской думы с 1 января 2017 года, оно должно быть опубликовано не позднее 30 ноября 2016 года. И учитывая дату очередного заседания думского органа, не представляется возможным сделать это в срок.

    А причиной самих корректировок налоговых ставок послужила новая оценка кадастровой стоимости земельных участков, которая будет применяться при исчислении налогов с января будущего года. И в результате этой оценки по расчётам комитета финансов администрации города получается выпадение доходной части местного бюджета порядка 40 миллионов рублей. «Для того, чтобы не допустить снижения поступлений в бюджет департамент финансов Тюменской области предлагает частично повысить ставки по налогу на землю и таким образом выровнять недостающую часть бюджета. Мы готовы обсудить эту ситуацию с депутатским корпусом», - отметил Нефидов.

    Заметим, что с января следующего года по 2020 год для налогообложения на территории Тюменской области будут применяться только меньшие размеры кадастровой стоимости соответствующих земельных участков по одной из трёх существующих сейчас оценок – по состоянию на январь 2006, 2015 и 2016 годов. Как известно, земельный налог рассчитывается по простой формуле - кадастровую стоимость участка умножить на ставку земельного налога для данного вида использования земли.

    Но при этом ещё нет окончательного распоряжения – по какой конкретно оценке будет утверждена кадастровая стоимость. В связи с этим и возникла первая дискуссия депутатов с финансистами администрации. Так, член бюджетной комиссии, депутат Юрий Ронжин поставил под сомнение необходимость данных корректировок, отметив отсутствие окончательно утверждённой налоговой базы. «На текущий момент мы точно не знаем – какая кадастровая стоимость будет использоваться для расчёта. Будет ли это самая минимальная оценка или та же, какая была в этом году? Это гадание на кофейной гуще. И поэтому предлагаю, если будет применяться минимальная оценка, то мы рассмотрим новые ставки налога, если будет прежняя кадастровая стоимость – увеличенные ставки не пересматривать», - внёс предложение Ронжин.

    В ответ Иван Нефидов уверил, что по налоговому законодательству органы местного самоуправления имеют право в любой момент снизить налоговую нагрузку , то есть улучшить условия налогоплательщиков. А вот ухудшить их или повысить налоговую ставку можно по закону лишь за месяц до наступления отчётного периода. Таким образом, депутаты смогут и в следующем году пересмотреть и откорректировать ставки по земельному налогу. И бюджетная думская комиссия решила оставить вопрос на контроле, а в марте 2017 года досконально проанализировать данное решение, к чему оно привело.

    Чем восполнить недостаток?

    И после разрешения вопроса по уточнению кадастровой стоимости земельных участков народные избранники перешли к главному – к самим налоговым ставкам по земле. Так, в новой редакции положения в прежнем процентном отношении 0,3% оставлены земельные участки, занятые объектами инженерной инфраструктуры ЖКХ, сельскохозяйственного назначения и предоставленные для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд. Сразу отметим, что в этом случае местный бюджет всё же теряет незначительную сумму доходов, так как кадастровая стоимость снизилась. На одну десятую процента (с 0,1 до 0,2) увеличены ставки на участки для ЛПХ, садоводства, огородничества, животноводства и дачного хозяйства, а также предоставленных для жилищного строительства и гаражных кооперативов. И здесь доходная часть увеличится всего на 30 тысяч рублей, но сумма планируемого налога почти в два раза выше, чем по действующим ставкам (с 36 тыс. до 66).

    В отношении прочих земельных участков предложена самая максимальная процентная ставка – 1,5. И подпадают под неё земли, занятые под объектами общественного питания и бытового обслуживания, торговли, ДОСААФ, лёгкой промышленности, производства стройматериалов, транспорта и т.д. При этом заметим, что сумма налога при введении новой ставки во всех категориях использования земель разнится. Так, в отношении земельных участков под объектами транспорта сумма всё же уменьшится более чем на 2 млн. 800 тысяч. А вот «торговые земли» принесут доход казне почти в 2 млн. рублей. И такая несправедливость возмутила как депутатов, так и прокуратуру.

    - Почему администрация только за счёт этих источников пытается восполнить выпадающий доход? Почему вы дополнительную нагрузку делаете на малый бизнес города? К примеру, в прошлом году общая сумма налога с земель под объектами общепита составляла 179 тысяч, планируется 247 тысяч, а под торговыми объектами намного больше – с 4 почти до 6 млн. рублей. И давайте говорить откровенно, у нас выпадает доход по земельному налогу в 18 млн. рублей из-за основного налогоплательщика - Тобольской промышленной площадки (в связи с тем, что кадастровая стоимость земель значительно снизилась под объектами нефтеперерабатывающего производства). Почему местные предприниматели должны компенсировать выпадающий доход других налогоплательщиков? Это не разумно, - высказалась зампрокурора Татьяна Собольникова.

    Её поддержали все члены комиссии, заметив, что раньше администрация включала в категорию льготников объекты общественного питания и бытового обслуживания, торговли, ДОСААФ, а теперь на них ложится дополнительная нагрузка. К тому же, нивелировать данную ситуацию малый и средний бизнес Тобольска в любом случае не сможет. В итоге народные избранники предложили свой выход – коэффициент 1,5 поменять на 1,0 у трёх категорий налогоплательщиков – общепита, торговли и ДОСААФ.

    Здесь администрация согласилась с доводами депутатов и прокуратуры, найдя реальный компромисс. Комиссия рекомендовала вынести вопрос на думу с установлением ставки для данных категорий в 1%. И как подчеркнул главный финансист города Иван Нефидов, несмотря на увеличение процентных ставок земельного налога в 2017 году, всё же уменьшение поступлений в бюджет от него составит лишь 50% к уровню 2016 года. Но при этом представители администрации города вместе с думцами также нашли решение - каким образом возместить выпадающий доход в 18 миллионов по земельному налогу. (о чём читайте в следующем номере газеты)

    Источник: газета «Тобольская правда»




    Дата создания: 29.11.2016 11:41:03

    Дата изменения: 29.11.2016 11:42:25

Возврат к списку